過去的一年，中國公務(wù)船實現(xiàn)了在釣魚島領(lǐng)海執(zhí)法巡航常態(tài)化，日本單方面強調(diào)的所謂“實效統(tǒng)治”已不復(fù)存在，其“平穩(wěn)而有效”管理的設(shè)想化為泡影。

　　今年9月10日，是日本前首相野田佳彥內(nèi)閣不顧中方多次正告，悍然非法宣布“購買”中國釣魚島一周年。

　　去年此時，日方的“購島”行為導(dǎo)致中日關(guān)系嚴(yán)重惡化。去年年底安倍晉三再度執(zhí)政后，繼續(xù)推行野田內(nèi)閣的錯誤政策，并在歷史認(rèn)知問題上嚴(yán)重倒退，使中日關(guān)系雪上加霜。

　　回顧“購島”之后的這一年，日本政府可謂“得”不償失。

　　日本政府否認(rèn)中日兩國存在領(lǐng)土爭議，否認(rèn)兩國領(lǐng)導(dǎo)人曾就擱置爭議達成共識或政治默契，受到越來越多有識之士的質(zhì)疑。除日本政府外，幾乎所有國家都知道并認(rèn)為中日之間存在領(lǐng)土爭議，甚至連美國政府也反復(fù)重申對釣魚島主權(quán)不持立場，希望中日雙方對話解決。

　　日方所謂“1895年根據(jù)‘先占’原則占有‘無主地’釣魚島”之說，被進一步證明是通過甲午戰(zhàn)爭的侵略擴張編造的謊言。

　　從國際法的角度判定釣魚島主權(quán)歸屬的關(guān)鍵依據(jù)之一，是哪個國家最先發(fā)現(xiàn)、命名、利用、管轄這些島嶼。據(jù)十五世紀(jì)末歐洲古代傳統(tǒng)國際法的“發(fā)現(xiàn)即占有”原則，發(fā)現(xiàn)未知領(lǐng)土即對該領(lǐng)土主權(quán)有足夠法定權(quán)利。德國著名法學(xué)家奧本海認(rèn)為，占領(lǐng)與管理構(gòu)成“有效先占”的兩個要件：先占國必須真正地占領(lǐng)該無主地，并宣告此領(lǐng)土已置于其占領(lǐng)之下，且意圖將此領(lǐng)土置于其主權(quán)之下；占領(lǐng)者應(yīng)在合理期間內(nèi)建立管理制度，以顯示該領(lǐng)土系由其治理，而有效管理包括，在定居困難的土地上，只要有定期巡視或必要時隨時派遣國家機關(guān)巡視即可。日本《國際法詞典》也認(rèn)定，“哪怕是無人島，只要通過軍艦或官船進行定期巡邏，用這種方法使國家職能達到該地，就可以構(gòu)成對該地的先占�！�