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應對偷渡潮需強化國際協調

時間:2015-05-20 10:58   來源:北京青年報

  布魯塞爾當地時間5月18日,歐盟決定爭取聯合國安理會授權,從6月起采取軍事行動遏制地中海偷渡浪潮,包括出動軍艦在北非利比亞水域摧毀蛇頭船只。但就是否強制分攤接受移民和難民的配額,各成員國依然在爭吵不休。

  聯合國數據顯示,2014年有21萬多人經地中海進入歐洲,今年試圖渡海的移民人數可能是去年的兩倍。意大利前外長埃瑪·博尼諾說,這些偷渡者只是冰山一角,中東的戰亂和動蕩,使得數以百萬計的人如今都在試圖逃離,“歐洲家門口正在出現一個新的世界”。

  眼下,在東南亞安達曼海及馬六甲海峽海域,數以千計來自緬甸和孟加拉國的非法移民仍滯留在海上。5月上旬,馬來西亞和印尼海軍從海上累計營救出大約1600名偷渡者,隨后將多艘偷渡船趕回海上。

  印尼、泰國和馬來西亞政府均明確表示,他們不得不拒絕,否則會鼓勵更多偷渡客鋌而走險。

  悉尼當地時間5月19日,澳大利亞移民部長彼得·達頓再度發聲,支持印尼、馬來西亞和泰國政府拒絕接收已在海上漂流多日的偷渡者。澳大利亞政府自2013年起拒絕偷渡船靠岸,雖然備受爭議,但一年半來,抵近澳大利亞海岸的偷渡船只有一艘。

  不過,聯合國等機構在日內瓦發表聯合聲明,強烈敦促有關國家停止將難民“推回”海上,以免出現難民在海上大規模死亡的慘劇。

  對偷渡者來說,偷渡就是拿生命做賭注。滯留安達曼海的偷渡者嚴重缺少飲用水、食品和醫藥,生存變成了一場殘酷斗爭。法新社19日報道說,其中一艘靠近印尼沿海的偷渡船因為斗毆事件,造成至少100人死亡。

  地中海近年更是被形容成“巨大的公共墳場”。據聯合國估計,去年約有3500名偷渡者喪生地中海。而今年1月到現在,死亡已達約1800人。4月中下旬一連發生3起震動國際社會的船難,其中一起就奪走約800條人命。

  事實上,偷渡者即便僥幸登岸,等待他們的命運也不過是拖欠蛇頭的沉重債務和見不得光的非法勞工生活,甚或直接失去人身自由,等待被遣返。

  而對于他們冒死奔赴的國家來說,偷渡潮實在是難以承負之重。意大利、希臘等“歐洲地中海門戶”國家,本身尚未從歐債危機中復蘇,經濟低迷,失業高企,且原有難民機制根本不足以容納似乎無休無止般涌來的難民。很多歐洲民眾還擔憂恐怖分子可能登上偷渡船進入歐洲,一些極右翼政黨則利用這些擔憂大做文章。

  不論安達曼海還是地中海,每一條偷渡船上,擁擠的不是一個個數字,而是一條條生命。偷渡潮愈演愈烈,不容國際社會回避。應對偷渡潮不可或缺的是地區和國際的協調努力。

  譴責蛇頭黑心貪婪殘酷容易,批評拒絕偷渡船靠岸的國家狠心也不難,關鍵還是要拿出兩全其美的解決方案。不清除貧困、歧視、動蕩和戰亂的土壤,僅靠抓捕到幾個蛇頭不是治本之策。(徐劍梅)

編輯:李杰

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