杭州峰會成果證明，盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，全球合作仍大有可為

　　我們正處在國際政治經(jīng)濟環(huán)境困難且不確定性大增的時代。今年6月，世界銀行將2016年全球增長預測從2.9%下調(diào)至2.4%，世界正陷入低增長模式的危險中。傳統(tǒng)的貨幣寬松政策似乎不再見效，收入不平等現(xiàn)象加劇，貿(mào)易保護情緒增長，民族主義勢力崛起，所有這些都威脅著國際貿(mào)易體系。政治緊張以及恐怖主義也在全球多地蔓延。

　　在種種挑戰(zhàn)面前，人們對二十國集團（G20）杭州峰會實質(zhì)性成果寄予期望，希望朝著構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟方向邁進。杭州峰會成果證明，盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，全球合作仍大有可為。

　　“創(chuàng)新增長方式”，聚焦尋求新的方式來重振仍然疲軟的全球經(jīng)濟。中國的主張包括鼓勵G20經(jīng)濟體增加對全球基礎設施的投資，鼓勵推進改革以及創(chuàng)新，抓住新的增長機會，尤其是消除新技術快速運用的障礙。這些已經(jīng)取得了一定進展。例如，今年6月在西安舉行的G20農(nóng)業(yè)部長會議上就達成了一系列鼓勵農(nóng)業(yè)技術合作與分享的措施。此外，中國通過自身的供給側結構性改革開創(chuàng)新的增長路徑，對外樹立了榜樣作用。

　　“更高效的全球經(jīng)濟金融治理”，意味著增加發(fā)展中國家、新興市場國家在國際經(jīng)濟組織和機構中的聲音，更好地反映21世紀多元發(fā)展的現(xiàn)狀。為推動這一目標，中國邀請了老撾、乍得、塞內(nèi)加爾、泰國及兩個有代表性的發(fā)展中大國哈薩克斯坦、埃及一同出席杭州峰會。峰會推動國際貨幣基金組織在份額以及管理方面的改革取得進展。

　　“強勁的國際貿(mào)易和投資”，我認為此次峰會側重應對“全球基礎設施資金缺口”難題。根據(jù)麥肯錫的預測，為維持經(jīng)濟增長速度，到2020年，全球每年仍需要額外的3萬億美元基礎設施投資。G20發(fā)起全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，用以開展全球投資計劃。杭州峰會可以在其基礎上發(fā)展新的促進基礎設施投資措施，并同中國倡導建立的亞投行、“一帶一路”倡議、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行等配合發(fā)展。歷史上，G20在貿(mào)易政策方面發(fā)揮的作用有限，我們相信G20杭州峰會將在自由貿(mào)易政策領域發(fā)揮更大作用。

　　上述這些重點議題都同“包容和聯(lián)動式發(fā)展”相關聯(lián)。這本身是一個巨大的議程，需要多方面的努力。我認為G20成員首先需要在能源治理領域推動改革，完成巴黎氣候大會上達成的協(xié)議內(nèi)容。我們期望G20成員能夠切實減少石油能源補貼，增加綠色技術的使用以及由發(fā)達國家向發(fā)展中國家的轉移。

　　達成共識從來不是件容易的事，而杭州峰會達成的“杭州共識”堪稱實質(zhì)性進展。這告訴人們，國家與國家之間，建設性對話與合作才是應對挑戰(zhàn)的最佳方式。

　　（作者為英國劍橋大學嘉治商學院國際管理學教授）

　　《 人民日報 》（ 2016年09月26日 03 版）