臺(tái)灣“立法院”本月5日三讀通過(guò)“振興經(jīng)濟(jì)消費(fèi)券發(fā)放特別條例”,凡明年3月底前出生的臺(tái)灣居民都可領(lǐng)到3600元消費(fèi)券,用以擴(kuò)大內(nèi)需提振經(jīng)濟(jì)。臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》今天的社論認(rèn)為:臺(tái)當(dāng)局花費(fèi)心思力挽狂瀾的精神值得肯定,但期待每人區(qū)區(qū)3600元,全臺(tái)857億元預(yù)算的消費(fèi)券發(fā)放與使用即讓“世紀(jì)僅見(jiàn)”的金融海嘯與經(jīng)濟(jì)衰退就此化為無(wú)形,未免過(guò)度天真。
社論說(shuō),朝野“立委”摒除歧見(jiàn)通過(guò)民生法案原本份內(nèi)之事,行政部門(mén)執(zhí)行民眾期待政策也是當(dāng)然之舉,我們不免為全臺(tái)如此看重消費(fèi)券的貢獻(xiàn)而憂(yōu)慮,必須冒天下之大不韙指出,馬當(dāng)局發(fā)放的消費(fèi)券即使完全依據(jù)規(guī)劃使用,能夠發(fā)揮刺激島內(nèi)消費(fèi)的效用有限,對(duì)景氣的全面復(fù)蘇更屬杯水車(chē)薪。
社論說(shuō),依照“經(jīng)建會(huì)”說(shuō)法,消費(fèi)券的發(fā)放與使用可以擴(kuò)大消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),預(yù)期可以增加明年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率0.64個(gè)百分點(diǎn),“經(jīng)建會(huì)主委”陳添枝甚至保證如果效果不到一半即下臺(tái)負(fù)責(zé)。但外界的質(zhì)疑聲浪不斷,包括舉日本發(fā)放消費(fèi)券僅發(fā)揮預(yù)期效用三成為例要求不可過(guò)度樂(lè)觀,有以臺(tái)灣民眾生性保守,面對(duì)非常不確定的未來(lái),大多數(shù)會(huì)設(shè)法儲(chǔ)存消費(fèi)券的金額,壓縮了消費(fèi)券預(yù)期刺激景氣的功能,我們則認(rèn)為,由于規(guī)劃消費(fèi)券強(qiáng)制使用期限很長(zhǎng),民眾絕對(duì)會(huì)將消費(fèi)券拿來(lái)替代平,F(xiàn)金的使用,用在日常雜物或民生用品的購(gòu)買(mǎi)上,也就是說(shuō),消費(fèi)券將因替代效果的作用而不能達(dá)到預(yù)期增長(zhǎng)0.64個(gè)百分點(diǎn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率效用。
再進(jìn)一步言,即使一切順利,在今年第三季、第四季及明年第一季都將經(jīng)濟(jì)負(fù)成長(zhǎng)的前提下,區(qū)區(qū)0.64個(gè)百分點(diǎn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率的挹注就能扭轉(zhuǎn)景氣下滑趨勢(shì),并讓經(jīng)濟(jì)的春天提早來(lái)臨、全面來(lái)臨?
社論指出,島內(nèi)景氣非常低迷,從稅收統(tǒng)計(jì)看,11月的營(yíng)業(yè)稅、貨物稅、證交稅、土增稅等各類(lèi)與民生消費(fèi)有關(guān)稅目均明顯減退,幅度自7.7%至63.8%不等;再?gòu)纳罱?jīng)驗(yàn)看,不但奢華或如汽車(chē)的耐久財(cái)商品滯銷(xiāo),連一般的餐飲、百貨、大賣(mài)場(chǎng)、電影院、KTV,乃至報(bào)紙、飲料小額花費(fèi)的民生用品,也都出現(xiàn)明顯銷(xiāo)售減退的現(xiàn)象。在很多以前屬于逛街、約會(huì)、消費(fèi)的熱門(mén)地段如西門(mén)町、東區(qū)、天母,現(xiàn)在一到了晚間8點(diǎn)多即人車(chē)稀少,景況冷清,當(dāng)然消費(fèi)人潮也明顯減少,店面高掛“出租”、“廉讓”者比比皆是。消費(fèi)動(dòng)能完全凍結(jié),如何期待經(jīng)濟(jì)有所成長(zhǎng)?即使857億元的消費(fèi)券全數(shù)在限定期限內(nèi)傾注于消費(fèi)市場(chǎng),我們認(rèn)為對(duì)景氣的提振仍然有限。
社論最后指出,臺(tái)當(dāng)局發(fā)放消費(fèi)券的立意良好,但是消費(fèi)券只能當(dāng)刺激景氣的點(diǎn)火劑,或病人服用藥方的藥引,不能替代真正的提振景氣正規(guī)軍。社論認(rèn)為,除了引進(jìn)投資、擴(kuò)大公共建設(shè)等傳統(tǒng)做法外,臺(tái)當(dāng)局如果憑借恢復(fù)民眾對(duì)當(dāng)局重建經(jīng)濟(jì)的信心,而“敢于”也“愿意”把偏高的儲(chǔ)蓄釋放一部分出來(lái),不管是用在投資或消費(fèi)上,對(duì)提振景氣絕對(duì)有立竿見(jiàn)影功效。但如果利率已經(jīng)調(diào)低到如此偏低水平,民眾還是寧可沒(méi)有報(bào)酬或收取微利而不要投資與消費(fèi),馬當(dāng)局可要檢討為何民眾對(duì)當(dāng)局的重建經(jīng)濟(jì)如此沒(méi)有信心了。
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