臺灣朝野為“地制法”在“立法院”僵持鎮(zhèn)日，最后在幾波扭打中完成表決。這類景象固已司空見慣，但最使民眾感到憤怒與困惑的是：“立法院”結(jié)構(gòu)歷經(jīng)多少次改革，內(nèi)部有協(xié)商機(jī)制、有表決機(jī)制，但每次都要鬧到“霸占主席臺”的肢體沖突收場，臺灣的“國會”真要自陷于民主發(fā)展“進(jìn)化論”的正軌之外嗎？

　　臺灣《聯(lián)合報(bào)》今天發(fā)表社論指出，罷臺阻撓議事，不知何時(shí)已變成民進(jìn)黨的政治專利。民進(jìn)黨當(dāng)年指控國民黨一黨獨(dú)大，掀起社會共鳴，促成了“萬年國會”的改革；但輪到它變成了執(zhí)政黨，卻依舊在“立法院”使用扔鞋、強(qiáng)力膠封門的伎倆強(qiáng)力阻擋法案。現(xiàn)今的第七屆“國會”是根據(jù)綠營主張的單一選區(qū)兩票制而產(chǎn)生，民進(jìn)黨卻仍把罷臺、群毆說得振振有詞；但“立院”藍(lán)大綠小所代表的民意，對民進(jìn)黨一點(diǎn)都不算數(shù)嗎？

　　這次“地制法”修正，過程確嫌倉促草率，也未盡合理。但新的修正案已就原先版本中的重大爭議作了改進(jìn)，除對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長轉(zhuǎn)任區(qū)長增設(shè)門檻，也排除鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表轉(zhuǎn)任區(qū)諮委可月領(lǐng)4萬5千元研究費(fèi)的規(guī)定。更何況，朝野上午原已就此達(dá)成協(xié)商共識，下午隨即又傳出蔡英文及柯建銘反對而推翻；在這種情況下，不得不讓人懷疑：民進(jìn)黨的杯葛只是“為戰(zhàn)而戰(zhàn)”、“為霸臺而霸臺”而已。

　　民進(jìn)黨這種凡事杯葛的“焦土策略”，其實(shí)更暴露它出爾反爾、毫無原則的問政心態(tài)。民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期，即曾提出過“地制法”修正案，擬議全面取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)市自治選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長改為派任，裁撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表大會；當(dāng)時(shí)企圖廢除基層選舉的規(guī)模，要比今天因應(yīng)“五都”改制的調(diào)整大上許多。孰料，如今角色一變，民進(jìn)黨卻反咬國民黨“修法”是打亂自治體系、重創(chuàng)“憲政”秩序。民進(jìn)黨對地方制度改革的原則，是因時(shí)因人而異嗎？

　　尤有甚者，當(dāng)初“行政院”版規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表轉(zhuǎn)任區(qū)諮委可月領(lǐng)4萬5，本是民進(jìn)黨臺南縣市長蘇煥智及許添財(cái)提出來的主張，在“中央”與“地方”協(xié)商時(shí)，其他與會民進(jìn)黨縣市長亦皆贊同。直到“立法院”進(jìn)入三讀，綠營才突然大喊狼來了，指控國民黨此舉是意圖“綁樁”，還宣稱要“誓死”捍衛(wèi)“憲政”。民進(jìn)黨中央如此故作英勇正義狀，不正是反襯了其縣市首長的投機(jī)，也暴露了自己說一套、做一套的矛盾嗎？馬當(dāng)局的決策固愚不可及，但民進(jìn)黨的偽善、反復(fù)，只怕更難令人民寬心。

　　社論指出，對國民黨而言，“地制法”之役雖然在混亂中勝出，馬當(dāng)局其實(shí)也傷痕累累。當(dāng)初溝通不足、思慮不周，甚至盲從民進(jìn)黨縣市長的提議作出錯(cuò)誤的決策，肇下異聲四起的后果。最后，召開臨時(shí)會打群架解決歧見，并用復(fù)議堵死民進(jìn)黨的程序干擾，其實(shí)也只能稱為“技術(shù)性”的勝利。但從藍(lán)軍“立委”這兩日的興奮之情看來，包括王金平宣稱“這才像個(gè)政黨”，畢竟，能夠突破民進(jìn)黨無謂霸臺的僵局，也算是一次頗具意義的進(jìn)展。重要的，不是占四分之三藍(lán)軍“立委”總算變成了一支有意志的隊(duì)伍，更具實(shí)質(zhì)意義的是，兩年前“國會大選”所凝聚的選民意志，終于讓“立法院”能突破它的心理障礙和戰(zhàn)略障礙，至少讓公家機(jī)器能夠運(yùn)作。

　　在臺灣今天開放的政治環(huán)境下，執(zhí)政黨其實(shí)已沒有太多黑箱運(yùn)作的空間，許多行政決策缺失，都可以透過輿論辨正或民意代表的監(jiān)督而獲得調(diào)整與改善。也因此，民進(jìn)黨必須放棄“無限抗?fàn)帯甭肪�，改采比較理性的制衡，才不會在日復(fù)一日的焦土作戰(zhàn)中，把臺灣和人民的利益一起犧牲掉。

　　為何蘇煥智和許添財(cái)不到“立法院”霸臺？民進(jìn)黨一直有“長于論述”的優(yōu)勢，但它的執(zhí)政記錄讓人民見識到其“政策”的錯(cuò)亂。找到更文明的制衡戰(zhàn)略，建立完整的政策體系，克服自己的矛盾與偽善，也許民進(jìn)黨就能找到轉(zhuǎn)型升級之鑰。

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[責(zé)任編輯：趙靜]