阿富汗受挫 美反恐戰(zhàn)略獨(dú)木難支

　　六月以來，國際社會(huì)熱點(diǎn)不斷。太平洋地區(qū)數(shù)場(chǎng)大型軍演、俄美從“漢堡外交”到“間諜門”，還有章魚帝“統(tǒng)治”下的足球世界杯，都吸引了大量媒體的聚焦。這幾乎讓我們冷落了另一個(gè)長期炙熱地區(qū)——阿富汗。

　　在上月，駐阿富汗國際部隊(duì)士兵共有102人被襲死亡，其中半數(shù)以上是美國士兵。這是自2001年阿富汗戰(zhàn)爭開始以來，聯(lián)軍部隊(duì)傷亡最為嚴(yán)重的月份。它不僅使美軍在坎大哈的軍事行動(dòng)被迫推遲，也讓聯(lián)軍其他各國承受著國內(nèi)要求撤軍的巨大壓力。

　　但最讓奧巴馬頭痛的并不是這些，而是其阿富汗新戰(zhàn)略受阻的嚴(yán)峻事實(shí)。小布什時(shí)代，美國的反恐戰(zhàn)略是以伊拉克和阿富汗為兩個(gè)支撐點(diǎn)。金融危機(jī)爆發(fā)后，美國國力大大受損，現(xiàn)實(shí)情況不再允許美國繼續(xù)保持全面壓制的戰(zhàn)略。因此，在伊拉克稍見起色之后，奧巴馬就啟動(dòng)了從伊拉克的撤軍計(jì)劃。其實(shí)，從伊拉克收縮的目的是想將更多的反恐資源用于阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)，希望無論如何對(duì)國際國內(nèi)都至少交上“一份”滿意的答卷。

　　雖然這種從兩邊下注到單邊押寶的做法，可以“集中力量辦大事”，但這無疑也進(jìn)一步加大了整體失敗的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樵谶@種情況下，如果阿富汗反恐形勢(shì)破局，那么實(shí)際上就意味著奧巴馬的整個(gè)反恐部署宣告失敗。這顯然是充滿個(gè)人理想與政治雄心的奧巴馬總統(tǒng)所不愿意看到的，也是整個(gè)美國所不能接受的。

　　對(duì)奧巴馬而言，當(dāng)前阿富汗局勢(shì)的嚴(yán)峻性特別表現(xiàn)為美國軍政內(nèi)部的分歧以及美方與阿富汗當(dāng)局的分歧。

　　原駐阿美軍司令麥克里斯特爾早前在接受《滾石》雜志采訪時(shí)公開表達(dá)對(duì)白宮的阿富汗戰(zhàn)略表示不滿，認(rèn)為奧巴馬對(duì)增兵支持不夠，并反對(duì)奧巴馬設(shè)定撤軍時(shí)間表。這番將美國軍政高層分歧公開化的言論，在美國上下引起軒然大波，讓奧巴馬十分不滿。6月23日，奧巴馬宣布由美軍中央司令部司令彼得雷烏斯接替其職務(wù)，出任美軍駐阿富汗部隊(duì)最高指揮官。

　　但事情并未就此平息。7月3日，彼得雷烏斯到任。當(dāng)天就爆出他與阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊就“地方防衛(wèi)計(jì)劃”爭執(zhí)不下。根據(jù)這項(xiàng)幾乎是抄襲前蘇聯(lián)而來的計(jì)劃，美軍將為阿富汗部族地區(qū)民兵提供資助，借助后者對(duì)付塔利班武裝。但這一計(jì)劃立即遭到了卡爾扎伊的反對(duì)。顯然，阿富汗政府擔(dān)心部族地區(qū)武裝力量壯大后可能失控，不但不能穩(wěn)定政局，反而增加了新的威脅，結(jié)果塔利班沒有被消滅，反而又可能出現(xiàn)了新的反政府力量。

　　奧巴馬的壓力是雙重的，從其個(gè)人及政黨利益的角度來說，阿富汗問題的解決與否對(duì)于其政治前景有重大影響；從美國的國家利益角度來說，阿富汗問題對(duì)于美國的整體利益更是影響重大。

　　面對(duì)這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)，奧巴馬必然要想盡一切辦法來穩(wěn)定阿富汗局勢(shì)。當(dāng)務(wù)之急自然就是為駐阿美軍尋找一個(gè)合適的司令官。于是，中央司令部司令彼得雷烏斯就成為了駐阿美軍司令。非常有意思的一個(gè)事實(shí)是，阿富汗戰(zhàn)區(qū)其實(shí)是中央司令部下轄的一個(gè)戰(zhàn)區(qū)，也就是說，彼得雷烏斯是被“降級(jí)”使用的。這一超常的任命決定也從側(cè)面說明了奧巴馬在阿富汗問題上似乎已經(jīng)沒有什么牌可打了。

　　顯然，奧巴馬對(duì)彼得雷烏斯是寄予厚望的。彼得雷烏斯在小布什時(shí)代坐鎮(zhèn)伊拉克實(shí)施增兵戰(zhàn)略，擁有豐富的“維穩(wěn)”經(jīng)驗(yàn)。他本人與奧巴馬、卡爾扎伊總統(tǒng)及美國駐阿大使艾肯伯里的關(guān)系也都還過得去。更重要的是彼得雷烏斯領(lǐng)導(dǎo)的中央司令部本身就負(fù)責(zé)阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)，他本人直接參與了對(duì)阿富汗增兵計(jì)劃的制訂與實(shí)施。

　　但彼得雷烏斯試圖通過扶持阿富汗地方武裝力量，彌補(bǔ)美軍兵力的不足，盡快穩(wěn)定阿富汗局勢(shì)的做法，的確捅到了卡爾扎伊的心窩。對(duì)于阿富汗政府而言，他們想要的是更長久的執(zhí)政權(quán)。為達(dá)到這一目的，就需要瓦解塔利班的力量�？�爾扎伊政府寧可與塔利班中的一些溫和派別做些妥協(xié)，也絕不會(huì)在國內(nèi)扶持新的武裝力量。美阿雙方各自從本方利益角度出發(fā)尋找解決方案，缺乏足夠的利益的交集，這就是導(dǎo)致彼得雷烏斯與卡爾扎伊之間分歧的根本原因。

　　需要指出的是，彼得雷烏斯與卡爾扎伊之間的分歧實(shí)質(zhì)上就是奧巴馬與卡爾扎伊之間互不信任關(guān)系的持續(xù)。美國一直不滿意卡爾扎伊政府的表現(xiàn)，但是又找不出更好的替代人選，“地方防衛(wèi)計(jì)劃”其實(shí)也提醒卡爾扎伊的意味。但是，無論如何美國還得與卡爾扎伊政府保持合作。在這樣的局面下，美國能否解決好阿富汗問題，能否避免反恐戰(zhàn)略破局，就只能由時(shí)間來檢驗(yàn)了。