“壇壇罐罐”成戰斗力增長羈絆

　　直面現代后勤建設的難題——如何真正丟掉“壇壇罐罐” 

　　“壇壇罐罐”，已成為戰斗力增長的羈絆

　　我軍后勤經歷了一個從無到有、從小到大、從簡單到復雜、從輕裝到沉重的過程。新中國成立后，經過長期建設，后勤具備了保障軍隊作戰、訓練、工作和生活的全部功能，這應該說是一個歷史性的成就，在當時我國物質條件比較落后、保障資源比較匱乏的情況下，無疑起到了積極的作用。但與此同時，軍隊后勤的“滾雪球”效應越來越明顯，長時間的軍隊辦社會，使后勤背上了沉重的包袱。有“壇壇罐罐”，就必須有維持和保養“壇壇罐罐”的人、財、物。軍隊擁有完備而龐大的衣、食、住、行、醫體系，維系這個體系不僅需要大量的經費和物資，而且需要大量的保障人員及其繁雜的編制體制。

　　上世紀八九十年代曾經紅火一時的軍隊生產經營，從某種意義上說，也是維持經費嚴重不足、后勤包袱沉重而不得不采取的一種權宜之舉。我軍的經費本來就十分有限，可在許多時候、許多地方還被用到了循環投入、重復建設和維持既有“壇壇罐罐”的正常運轉上。從經費支出情況看，戰備訓練與后勤保障的占有比明顯失衡，后勤一直處于“尾大不掉”之勢，在某種程度上制約了戰斗力的快速提高和部隊建設的均衡發展。如果后勤始終是精干高效的后勤，沒有那么多“壇壇罐罐”，有限的國防費就可以集約分配，真正用到戰斗力和部隊建設的刀刃上。

　　陋習不除，大聯勤就不是真正意義上的聯勤

　　一些發達國家軍隊早已實現、我軍上世紀80年代就提出來的三軍聯勤，終于在上世紀90年代末開始推行。聯勤體制的實行，標志著我軍后勤建設進入了一個新的時期，對于統籌三軍后勤力量、統配三軍后勤資源、收縮后勤攤子、形成集約保障無疑具有十分重要的意義。但由于受歷史原因和利益關系的影響，一些部門仍然追求“小而全”的保障模式，總覺得自己有“壇壇罐罐”用起來方便，致使聯勤工作進展比較緩慢，三軍后勤自成體系的弊端沒有徹底革除。顯然，這種聯勤還不是真正意義上的聯勤。

　　正是由于對傳統保障理念、既有保障模式和“壇壇罐罐”的不舍情結，每次精簡整編，每次幾乎都是“鈍刀子割肉”，沒有從根本上革除弊端。東邊減，西邊加；明明該砍掉，偏偏減一點。家家都講支持改革，但撤了誰，誰就又蹦又跳，這種保單位、守攤子、湊數量的現象，幾近成了影響后勤體制編制改革深入發展的一個重要阻礙。