“只罰款不扣分”是“罰款經(jīng)濟(jì)”下的蛋

　　“合肥交警大赦違章駕駛員，被監(jiān)控拍到的違章記錄只罰款不扣分。”12月8日，這條消息成為合肥市最大的熱點(diǎn)。央視網(wǎng)記者探訪合肥市公安局交警支隊(duì)蜀山大隊(duì)后發(fā)現(xiàn)，此消息屬實(shí)。（12月9日 央視網(wǎng)）

　　《道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定：對(duì)交通違法行為既要行政處罰也要記分。而身為執(zhí)法者，合肥交警膽敢“只罰款不扣分”，這是有法不依、胡亂執(zhí)法、知法犯法。法律法規(guī)在執(zhí)法者眼中成為一紙空文，與我國(guó)依法治國(guó)的政策方略背道而馳。

　　車(chē)輛違章“只罰款不扣分”，這是“罰款經(jīng)濟(jì)”下的蛋。睜眼一看，“罰款經(jīng)濟(jì)”的魅影和幽靈到處游蕩，“罰款經(jīng)濟(jì)”比比皆是：3月30日《山東商報(bào)》報(bào)道，福建泉州路政系統(tǒng)稽查部門(mén)對(duì)違章車(chē)輛“交錢(qián)就放行”；央視今年曾報(bào)道，僅8月10日一天，深圳北環(huán)大道就查出各類(lèi)交通違法行為近3000宗，罰款總額近百萬(wàn)元，網(wǎng)友推算，深圳交警僅在北環(huán)大道一條路，一年就能收入罰款3億元；據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，黑龍江省林甸縣道路運(yùn)輸管理站站長(zhǎng)姚彬海說(shuō)，該站有40多人，有19個(gè)是省運(yùn)管局的編制，是省運(yùn)管局給錢(qián)，工資福利啥都有，但剩下的人，就只能靠罰款了……

　　罰款并不是目的，只是一種管理的手段，這是人們常說(shuō)的一句話。但是，罰款是不是一種目的，很多人都心知肚明。姚彬海說(shuō)的“剩下的人就只能靠罰款”的話，絕不是說(shuō)漏了嘴，而是反映了一種社會(huì)常態(tài)。

　　回到合肥交警處理違章“只罰款不扣分”上來(lái)，這種看似人性化的執(zhí)法，其實(shí)對(duì)法律的整體性破壞性更大，正如網(wǎng)友的質(zhì)疑：年底了，任務(wù)完不成了；明年不知道有沒(méi)有這個(gè)政策了；既然可以不扣分，是不是也可以不罰款呢……這種執(zhí)法破壞了規(guī)則和法制，肯定造成交通秩序更加混亂。

　　“罰款經(jīng)濟(jì)”無(wú)處不在，整治“罰款經(jīng)濟(jì)”刻不容緩。不整治“罰款經(jīng)濟(jì)”，“只罰款不扣分”的咄咄怪事必將層出不窮，執(zhí)法變“只罰”的種種亂象一定難以根絕。因此有專(zhuān)家建議：國(guó)家相關(guān)部門(mén)有必要從立法層面，創(chuàng)造條件讓執(zhí)法罰款逐漸淡出歷史舞臺(tái)；在未全面退出之前，應(yīng)該明確取消罰款的提成和獎(jiǎng)勵(lì)等做法，將執(zhí)法罰款全額上交國(guó)庫(kù)，以遏制以罰代管、借執(zhí)法罰款創(chuàng)收的沖動(dòng)。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友 毛開(kāi)云）  

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