5月30日，全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席大會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要在我國發(fā)展新的歷史起點上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強國的號角。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機。這是我們提出建設(shè)世界科技強國的出發(fā)點。

　　習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個輪子一起轉(zhuǎn)。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動是一個系統(tǒng)性的變革，要按照“堅持雙輪驅(qū)動、構(gòu)建一個體系、推動六大轉(zhuǎn)變”進行布局，構(gòu)建新的發(fā)展動力系統(tǒng)。

　　雙輪驅(qū)動就是科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩個輪子相互協(xié)調(diào)、互動發(fā)力。抓創(chuàng)新首先要抓科技創(chuàng)新，補短板首先要補科技創(chuàng)新的短板。科學(xué)發(fā)現(xiàn)對技術(shù)進步有決定性的引領(lǐng)作用，技術(shù)進步有力推動科學(xué)知識創(chuàng)新。要明確支撐發(fā)展的方向和重點，加強科學(xué)新知探索和技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，形成持續(xù)創(chuàng)新的科技系統(tǒng)能力。

　　體制機制創(chuàng)新要調(diào)整一切不適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的經(jīng)濟關(guān)系，統(tǒng)籌推進科技、經(jīng)濟和政府治理等三方面體制機制改革，最大限度釋放創(chuàng)新活力。筆者認為，配合科技創(chuàng)新的經(jīng)濟體制改革的主要任務(wù)，即是創(chuàng)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投創(chuàng)富的新生經(jīng)濟體制。要從加強知識創(chuàng)權(quán)保護、創(chuàng)建企業(yè)創(chuàng)權(quán)機制、完善創(chuàng)新創(chuàng)投體系、拓寬創(chuàng)新并購渠道、強化創(chuàng)新金融支持、鼓勵資助創(chuàng)新探索等多方面，構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的新生經(jīng)濟體制。

　　建立健全知識創(chuàng)權(quán)保護體系和確立創(chuàng)新型企業(yè)中的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)權(quán)主導(dǎo)地位，是建立新生經(jīng)濟體制的頭等大事。人類經(jīng)濟體制發(fā)展已經(jīng)歷了古典經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)機制和現(xiàn)代經(jīng)濟的股權(quán)主導(dǎo)機制。未來的創(chuàng)新型國家必須建立健全新生經(jīng)濟的創(chuàng)權(quán)主導(dǎo)機制。利用自己的創(chuàng)新成果和創(chuàng)新勞動，創(chuàng)新者和創(chuàng)業(yè)者有權(quán)獲得企業(yè)創(chuàng)權(quán)和分享創(chuàng)新價值。只有建立充分保護知識創(chuàng)權(quán)的新生經(jīng)濟體制，才能激發(fā)更多人投身于科技創(chuàng)新的大潮之中。

　　完善創(chuàng)新創(chuàng)投體系，是建立新生經(jīng)濟體制的重要戰(zhàn)略任務(wù)。在創(chuàng)新型企業(yè)成長壯大過程中，種子投資（SI）、天使投資（AI）、風險投資（VC）、私募投資（PE）、上市投資（IPO）都是不可或缺的創(chuàng)新資金支撐體系。為了使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風，國家必須制定一系列經(jīng)濟政策，鼓勵更多的資金進入創(chuàng)投體系，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。只有創(chuàng)投體系財源滾滾，才能使科技創(chuàng)新生機勃勃。

　　與此同時，鼓勵創(chuàng)新并購，拓寬創(chuàng)投金融退出渠道，改革金融體系以更好地支持創(chuàng)投創(chuàng)富，也是建立新生經(jīng)濟體制的題中應(yīng)有之義。我國現(xiàn)有的主流金融體系主要是為常態(tài)經(jīng)濟服務(wù)的常規(guī)金融。為了扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投創(chuàng)富，必須加快金融體制網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)新化和全球化改革步伐。要讓更多的上市公司通過創(chuàng)新并購，加速轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型上市公司。要讓銀行、信托、擔保、保險、券商和征信等金融機構(gòu)通過一系列改革，更好地為科技創(chuàng)新發(fā)展提供財經(jīng)財智創(chuàng)新服務(wù)。

　　作者簡介：郭夏，北京大學(xué)中國戰(zhàn)略研究中心特邀研究員，新生經(jīng)濟研究院院長，中國經(jīng)濟網(wǎng)特邀財經(jīng)評論員、評論理論頻道專欄作者。