新華網(wǎng)北京8月13日電（記者白潔純、劉詩平）中國銀監(jiān)會13日宣布，正式發(fā)布《消費金融公司試點管理辦法》，啟動消費金融公司試點審批工作。銀監(jiān)會將對此類機構采取先試點、后逐步放開的方式，在北京、天津、上海和成都四地各批準一家機構進行試點，成功后再進行推廣。
所謂消費金融，是指向各階層消費者提供消費貸款的現(xiàn)代金融服務方式。擬試點設立的專業(yè)消費金融公司不吸收公眾存款，在設立初期的資金來源主要為資本金，在規(guī)模擴大后可以申請發(fā)債或向銀行借款。此類專業(yè)公司具有單筆授信額度小、審批速度快、無需抵押擔保、服務方式靈活、貸款期限短等獨特優(yōu)勢。
《辦法》共5章39條，對消費金融公司的設立、變更與終止，業(yè)務范圍及經(jīng)營規(guī)則，監(jiān)管指標及消費者的保護等作出了規(guī)定。
《辦法》規(guī)定，消費金融公司的主要出資人應為境內外金融機構和銀監(jiān)會認可的其他出資人，且應具備最近一年末資產總額不低于600億元等條件；消費金融公司的最低注冊資本為3億元；在試點階段消費金融公司的業(yè)務范圍僅包括個人耐用消費品貸款和一般用途個人消費貸款，不涉及房地產貸款和汽車貸款。
結合國際經(jīng)驗，《辦法》對消費金融公司設定了有關監(jiān)管指標，包括資本充足率不低于10％，資產損失準備充足率不低于100％，同業(yè)拆入資金比例不高于資本總額的100％等。
為保護消費者權益，《辦法》規(guī)定了三方面相關內容：貸款利率不能超出法律法規(guī)允許的范圍；消費金融公司對借款人的個人信息負有保密義務，不得隨意對外泄露；對逾期貸款的催收應采取合法的方式，不得采用威脅、恐嚇、騷擾等不正當手段。
