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臺當(dāng)局力推的“新南向政策”是個啥?

2016年08月19日 08:11:06  來源:新華網(wǎng)
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  近日,臺灣當(dāng)局通過“新南向政策綱領(lǐng)”一事引發(fā)各界關(guān)注。“新南向政策”究竟指什么?

  臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文16日召集“對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略會談”,通過“新南向政策綱領(lǐng)”。蔡英文表示,“新南向政策”是現(xiàn)階段臺灣整體對外經(jīng)貿(mào)政策的重要一環(huán),總體與遠(yuǎn)程目標(biāo)有兩個,即促進(jìn)臺灣與東盟、南亞及新西蘭和澳大利亞等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)、科技、文化等各層面的連接,共享資源、人才與市場;建立廣泛的對話與協(xié)商機(jī)制。其中,“新南向政策”行動準(zhǔn)則之一,還寫著“兩岸善意互動及合作”。蔡英文辦公室發(fā)言人黃重諺表示,未來不排除在適當(dāng)時機(jī),與大陸就相關(guān)領(lǐng)域的議題展開協(xié)商與對話,促使“新南向政策”與兩岸關(guān)系可以相輔相成,共創(chuàng)區(qū)域合作的典范。

  臺媒認(rèn)為,蔡英文的“新南向政策”仍然承襲李、扁時期“減低對大陸經(jīng)貿(mào)依賴”的思維,主要著眼于東南亞和印度。在“南向政策”之前加上一個“新”字,只是換湯不換藥。從“南向政策”到“新南向政策”,歷時這些年,對于臺商這個趨利性的群體來說,哪里有商機(jī),他們自然比當(dāng)局要敏感的多。如果東南亞投資環(huán)境好又市場廣闊容易開發(fā),臺商早就會趨之若鶩,又哪里需要當(dāng)局的“新南向政策”來推動。

  話說回來,臺當(dāng)局冀通過“新南向政策”打開東南亞市場的大門,看起來仍然繞不過大陸。大陸學(xué)者指出,“新南向”勢必遭遇RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》)整合及大陸的“一帶一路”戰(zhàn)略,若未厘清兩岸政治定位及互信問題,后續(xù)要推動并不容易。

  華東師大兩岸交流所副所長包承柯指出,在美國主導(dǎo)的TPP(《跨太平洋伙伴協(xié)定》)前景不明情況下,“新南向政策”的出路,僅剩大陸主導(dǎo)的RCEP,但參與RCEP,將繞不過與大陸的合作,因此最終還是會歸結(jié)到“九二共識”的政治互信問題。

  藍(lán)濤亞洲總裁黃齊元撰文認(rèn)為,東南亞與世界的連結(jié),某些地方早已超越臺灣。大陸的“一帶一路”戰(zhàn)略創(chuàng)造了大陸與東協(xié)生態(tài)系統(tǒng)的鏈接,而現(xiàn)在臺灣還只是“散彈打鳥”的方式。黃齊元強(qiáng)調(diào),蔡英文的“新南向政策”,沒有提出任何具體作法,只在空中畫了一個大餅。

  在一個旨在減低對大陸經(jīng)貿(mào)依賴的政策里,臺當(dāng)局提及“兩岸合作”,邏輯矛盾到讓人哭笑不得。時下的背景是,因臺灣當(dāng)局未能確認(rèn)“九二共識”這一體現(xiàn)一個中國原則的共同政治基礎(chǔ),兩岸聯(lián)系溝通機(jī)制已停擺。這不得不讓人覺得,臺當(dāng)局的做法有些欲蓋彌彰。有輿論指出,由于擔(dān)心外界認(rèn)為“新南向政策”意味著放棄大陸市場,該綱領(lǐng)才會特別提及“兩岸善意互動及合作”而并非出自真心。

  上海臺研所常務(wù)副所長倪永杰受訪指出,“新南向政策”的背后,仍是蔡當(dāng)局要借助美日來壯大民進(jìn)黨自己的執(zhí)政基礎(chǔ),最大目的仍是遠(yuǎn)離大陸,降低兩岸各種社會連接。倪永杰認(rèn)為,若蔡真有誠意向大陸釋善意,可與“新南向政策”并列,成立一個“西進(jìn)辦公室”,顯現(xiàn)出臺灣對大陸及東南亞市場的并重。

  對于當(dāng)局推出的“新南向政策”,島內(nèi)也有輿論認(rèn)為,臺當(dāng)局只是試圖在臺灣經(jīng)濟(jì)停滯之時借此分流外貿(mào)風(fēng)險。臺灣《旺報》也指出,這只是為了制造話題。沒有遠(yuǎn)見的政策是不可能會成功的。甚至直言此政策是泡面式政策,希望3分鐘之后就可以上菜,未來自然不用期待。臺商代表也認(rèn)為,所謂的“新南向政策”只是為了回避大陸而采取的貿(mào)然行動。新當(dāng)局根本就沒有認(rèn)真調(diào)研,拿出周全方案。有臺商痛斥“這很冒險,根本就是外行”。(蔡嘯天綜合)

[責(zé)任編輯:李寧]

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