新華網(wǎng)拉薩9月9日電（記者拉巴次仁 李月）西藏民主改革五十年來，西藏經濟社會進入跨越式發(fā)展階段，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了日新月異的變化，這一切離不開中央財政特殊、大力的扶持。據(jù)統(tǒng)計，民主改革50年來，中央財政對西藏財力補助達2000多億元。

　　西藏民主改革以來，中央財政對西藏采取了增產不增稅、贈送農具、無息貸款等一系列特殊優(yōu)惠財稅政策。

　　1994年，中央在全國范圍統(tǒng)一實行了分稅制改革，從此結束了中央對各省（區(qū)）市各式各樣的財政包干制度。進入新世紀以來，中央財政進一步豐富和完善了對西藏的一系列財稅政策，實行了更加優(yōu)惠的財稅政策。2001年到2008年，中央對西藏的財力補助達到1500多億元，年均增長20．2％，占民主改革以來累計補助收入的76％左右。

　　記者從西藏自治區(qū)財政廳獲悉，西藏財政支出的90％以上來自中央的轉移支付，這意味著西藏財政每花10元錢，至少有9元是中央政府的轉移支付。

　　“中央財政對西藏的特殊優(yōu)惠政策和巨大財力支持，有力地促進了西藏經濟發(fā)展、社會進步、民族團結、局勢穩(wěn)定、邊防鞏固和人民安居樂業(yè)，成為西藏經濟跨越式發(fā)展和社會長治久安的重要保障和支撐力量，”西藏自治區(qū)財政廳副廳長艾俊濤說。

　　2007年，國務院確定了總投資達770多億元的西藏“十一五”180個規(guī)劃項目，這些項目覆蓋面廣、經濟社會影響巨大。

　　中央財政還加大對西藏特色產業(yè)發(fā)展的支持力度。從2003年開始，西藏自治區(qū)設立了農牧業(yè)特色產業(yè)、旅游產業(yè)、優(yōu)勢礦產業(yè)等產業(yè)發(fā)展資金，按照特色與規(guī)模并重的原則，引導和扶持了一大批特色優(yōu)勢產業(yè)。

　　近年來，西藏經濟連續(xù)16年保持兩位數(shù)增長的發(fā)展態(tài)勢。今年上半年，西藏自治區(qū)實現(xiàn)生產總值177．72億元，比上年同期增長10．3％，經濟運行保持平穩(wěn)較快增長。

　　在加大對西藏經濟發(fā)展的大力支持的同時，中央財政還全力推動西藏社會事業(yè)實現(xiàn)全面進步，為西藏社會和諧穩(wěn)定提供了堅實有力的保障。據(jù)西藏自治區(qū)財政廳介紹，僅2001年到2008年，西藏社會事業(yè)累計投入達到340億元。

　　曲洛鄉(xiāng)小學藏族校長旦巴朗杰說：“國家對西藏農牧民子女教育長期實行免費政策，作為一名農牧民子女，我自己在措勤縣上學時也沒有掏過一分錢。”

　　中央財政還加大支持西藏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，目前，西藏基本形成了以縣醫(yī)院為龍頭的農牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。目前，西藏農牧民免費醫(yī)療標準經過連續(xù)7次調整，補助標準由2000年的15元提高到2008年的140元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度全面啟動。

　　中央財政還加大支持公益文化事業(yè)。西藏廣播電視人口綜合覆蓋率分別由2000年的77．7％和76．1％提高到2008年的88．8％和89．9％。

　　2001年以來，中央先后安排專項資金近10億元，對布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺等25處重點文物保護單位進行全面維修。

　　據(jù)了解，在中央財政的大力支持下，西藏改善和保障民生方面取得顯著成效。西藏農村最低生活保障制度已于2006年在全國率先全面建立，人均純收入低于800元的23萬農牧民全部納入了保障范圍；2008年，西藏低保標準提高到年人均1100元，城鎮(zhèn)月人均由過去的130元提高到310元，最低生活保障制度覆蓋城鄉(xiāng)居民；西藏還高度重視孤寡老人、孤兒等弱勢群體的生活保障。

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