(給行政裁量權(quán)更精細(xì)的“尺子”，是《湖南規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》的亮點(diǎn)之一。插圖/侯東梅)　

　　避免同案不同罰，細(xì)分罰款額度，嚴(yán)禁“釣魚執(zhí)法”……行政裁量權(quán)的影響力到底有多大？

　　前日，人民網(wǎng)2010年4月“十大地方新政”出爐，湖南出臺(tái)辦法規(guī)范行政裁量權(quán)，立法禁止“釣魚執(zhí)法”以27.9萬票位居榜首。

　　當(dāng)記者將這個(gè)消息告知省法制辦主任許顯輝時(shí)，他對(duì)這么多網(wǎng)友關(guān)注有些吃驚，“規(guī)范行政裁量權(quán)，在全國范圍內(nèi)得到如此多的網(wǎng)友們的支持，體現(xiàn)了人民對(duì)社會(huì)公正的一種追求和期盼。”

　　“湖南人敢為人先，讓大家更關(guān)注這片土地”

　　歷時(shí)一個(gè)月，人民網(wǎng)2010年4月“十大地方新政”于前日產(chǎn)生，湖南出臺(tái)辦法規(guī)范行政裁量權(quán)，立法禁止“釣魚執(zhí)法”以279253票拔得頭籌。此次評(píng)選共有317601名網(wǎng)友參與了投票。

　　“第一次看到如此多的票數(shù)集中在一個(gè)新規(guī)上，讓我們工作人員也很吃驚。”人民網(wǎng)時(shí)政部主編、“十大地方新政”評(píng)選欄目負(fù)責(zé)人郭亞飛表示，該欄目創(chuàng)辦4年來，從未看到呼聲如此之高的地方新政。

　　據(jù)了解，月度評(píng)選結(jié)束后，每月的第一名將有可能成為年度總評(píng)榜的候選，年底人民網(wǎng)將邀請(qǐng)各行業(yè)的專家以及網(wǎng)友來評(píng)選出總冠軍。

　　而正在進(jìn)行的5月地方新政評(píng)選：“湘潭推駕照直考”進(jìn)入候選榜；同時(shí)，在去年12月份的評(píng)選中，湖南湘鄉(xiāng)上網(wǎng)“曬”干部住房居第一位。

　　郭亞飛說：“湖南人敢為人先，確實(shí)讓大家更加關(guān)注這片土地的發(fā)展。”

　　取消5萬元罰單的背后，是一個(gè)進(jìn)步

　　規(guī)范行政裁量權(quán)，究竟能為老百姓帶來什么？長(zhǎng)沙新開鋪的經(jīng)營戶譚女士有著切身的體會(huì)。

　　譚女士在長(zhǎng)沙市新開鋪附近開了一家小超市，經(jīng)營著近千種商品，是一家人的生活來源。幾個(gè)月前一次日常采購中，她誤將一件濫竽充數(shù)的商品擺上了柜臺(tái)，結(jié)果被工商人員發(fā)現(xiàn)，根據(jù)工商部門以往的規(guī)定，這種行為屬于銷售未取得國家工業(yè)產(chǎn)品許可證的商品，她必須要繳納5萬元以上，20萬元以下的罰款。而實(shí)際上，她只賣出了一件商品，價(jià)值33塊錢，利潤只有4塊錢。

　　“每種商品利潤只有幾塊錢，罰款卻罰這么多，我肯定想不通啊。”譚女士認(rèn)為這樣的罰款太不合情理。

　　此前一段時(shí)間，工商部門被民間戲言為“管理就是收費(fèi)”，“重罰款、輕服務(wù)”，甚至亂收費(fèi)、亂罰款，嚴(yán)重影響工商部門執(zhí)法形象。根據(jù)今年4月17日起，我省正式實(shí)施的《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》（下稱《辦法》），省工商局制定了規(guī)范行政裁量權(quán)實(shí)施辦法，從今年開始，類似譚女士的這種情況將得到根本性改變。

　　文件中規(guī)定，行使行政裁量權(quán)時(shí)，除了依照制度條文外，還要將行政處罰對(duì)象情節(jié)輕重，后果是否嚴(yán)重，有無及時(shí)改正等情節(jié)一并參照。綜合考慮后，譚女士5萬元的罰款取消了，責(zé)令改正后正常營業(yè)。

[責(zé)任編輯：孫金誠]