日前,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》,其中對(duì)水價(jià)改革描述為:穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革,在有條件的地區(qū)實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水與農(nóng)業(yè)水價(jià)的綜合改革。

　　水價(jià)與百姓生活息息相關(guān),圍繞水價(jià)及其成本公開問(wèn)題,記者采訪了國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　成本公開:爭(zhēng)議平息

　　近日，據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,水價(jià)被作為試點(diǎn)進(jìn)行成本公開這一想法引起了很大的爭(zhēng)議。一些地方物價(jià)部門對(duì)此持反對(duì)意見，因?yàn)樗畠r(jià)中有很大比例成本不宜公開。

　　而6月4日，國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人則表示，“近日，個(gè)別媒體報(bào)道地方物價(jià)部門反對(duì)成本公開，情況并不屬實(shí)。當(dāng)前，對(duì)于積極推進(jìn)水價(jià)改革，推行水價(jià)成本公開試點(diǎn)工作，國(guó)家和地方各級(jí)價(jià)格主管部門的認(rèn)識(shí)是完全一致的。”

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家發(fā)改委目前正在認(rèn)真研究水價(jià)調(diào)整成本公開試點(diǎn)工作。

　　由于水價(jià)調(diào)整涉及老百姓切身利益，供水行業(yè)具有自然壟斷特性等原因，水價(jià)調(diào)整成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，大家最為關(guān)心的就是供水企業(yè)成本的真實(shí)性、合理性和透明度的問(wèn)題。

　　“為了讓老百姓對(duì)供水企業(yè)成本有一本‘明白賬’，更好地理解和支持水價(jià)改革，我們將在以后水價(jià)改革過(guò)程中逐步試點(diǎn)成本公開。”這位負(fù)責(zé)人表示。

　　成本測(cè)算：因地制宜

　　2009年底，在福州市舉行城區(qū)自來(lái)水價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)上，水價(jià)成本測(cè)算不夠細(xì)化等問(wèn)題受到了部分聽證會(huì)參加人的質(zhì)疑。

　　來(lái)自福州某物業(yè)公司的聽證會(huì)參加人王素潔說(shuō)，她在公司所服務(wù)的一商品房小區(qū)上千戶業(yè)主中做的調(diào)查顯示，絕大多數(shù)業(yè)主對(duì)上調(diào)水價(jià)不予支持，因此，建議有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化水價(jià)成本測(cè)算，讓廣大市民明明白白消費(fèi)。

　　國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人告訴記者，由于城市供水地域性較強(qiáng)，不同地區(qū)的供水規(guī)模、水源距離、水質(zhì)等差異很大，有些影響供水成本的核算指標(biāo)如合理超前建設(shè)率、產(chǎn)銷差率等不宜由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，可由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際作出具體規(guī)定。綜合各方面意見，并考慮城市供水價(jià)格及其成本監(jiān)審的具體權(quán)限均在地方價(jià)格主管部門，以及對(duì)城市供水定價(jià)成本監(jiān)審工作還在起步實(shí)施階段的實(shí)際情況，發(fā)改委商住房建設(shè)部在總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)2006年研究起草的《城市供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》作進(jìn)一步修改完善。

　　事實(shí)上，近期發(fā)改委對(duì)《辦法》又作了修改，重點(diǎn)就城市供水定價(jià)成本的項(xiàng)目構(gòu)成、監(jiān)審原則、主要指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)等作出原則規(guī)定。目前《辦法》正在征求有關(guān)方面意見，待進(jìn)一步論證完善后將盡快出臺(tái)。

[責(zé)任編輯：孫金誠(chéng)]