中共十七屆五中全會三天后將如期在北京舉行，集中聽取、討論和審議通過“十二五”規劃建議，描繪中國未來五年發展路徑與圖景。可以預料，順應各族人民過上更好生活新期待，將是這次會議、也是“十二五”規劃的立足點。

　　眼下，中國正處于“十一五”規劃收官與“十二五”規劃開局交匯節點。在即將過去的五年里，中國遭遇了汶川地震、玉樹地震等重大自然災害和國際金融危機的重重沖擊，經受了一波又一波的挑戰。但國民經濟依然取得驕人的成就，年均經濟增長預計在一成以上，“十一五”各項指標超額、提前或基本完成，實現新的跨越已無懸念。在波動的世界經濟格局中，中國地位進一步提高。

　　雖然在世界經濟總量位居次席，中國人均全球排名依然在九十開外。粗放的發展方式仍很普遍，能源、資源和環境的制約，更使可持續發展遭遇瓶頸。而區域發展不平衡，收入差距、城鄉差距，以及貧富差距引發的社會不和諧現象，也是有目共睹。有學者稱，從不斷擴大的基尼系數看，貧富差距、收入差距過大已接近社會所能忍受的“紅線”。

　　有鑒于此，中共中央政治局在9月28日召開會議時指出，要順應各族人民過上更好生活新期待，要更加注重保障和改善民生，而且將之作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，促進社會公平正義。值得注意的是，胡錦濤此前在第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議上特別提到了“實現包容性增長”一詞，指出應堅持社會公平正義，發展成果由人民共享。

[責任編輯：張曉靜]