國務(wù)院新聞辦29日發(fā)布《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，這是中國首次發(fā)表關(guān)于反腐的白皮書。白皮書詳細(xì)闡述了中國反腐敗和廉政建設(shè)的職能機(jī)構(gòu)。

　　據(jù)白皮書介紹，中國的反腐敗和廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制，是由中國的國體和政體決定的。在反腐敗和廉政建設(shè)實(shí)踐中，中國探索形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的具有中國特色的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

　　在中國，反腐敗和廉政建設(shè)的職能機(jī)構(gòu)，主要有中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、政府監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)以及國家預(yù)防腐敗局。

　　中國共產(chǎn)黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》設(shè)立的黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，由同級(jí)黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，是開展反腐敗和廉政建設(shè)的重要機(jī)構(gòu)。

　　人民法院和人民檢察院是依據(jù)中國憲法設(shè)立的司法機(jī)關(guān)，分別依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

　　政府監(jiān)察機(jī)關(guān)是依據(jù)中國憲法設(shè)立的行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，依法對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員，對(duì)國家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)的人員執(zhí)法、廉政、效能情況進(jìn)行監(jiān)察。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)是依據(jù)中國憲法設(shè)立的審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法對(duì)國務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政收支、國有金融機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。中國還建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對(duì)國家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)對(duì)象的其他單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　國家預(yù)防腐敗局是中國政府為統(tǒng)籌預(yù)防腐敗工作而專門設(shè)置的機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全國預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定、檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織的防治腐敗工作，負(fù)責(zé)預(yù)防腐敗的國際合作和技術(shù)援助。

　　公安、金融等其他有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，也在自身職責(zé)范圍內(nèi)依法承擔(dān)反腐敗和廉政建設(shè)的相關(guān)工作。

　　上述具有不同職能的機(jī)構(gòu)，在反腐倡廉各項(xiàng)工作中既相對(duì)獨(dú)立、各司其職，又相互協(xié)調(diào)、密切配合。中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在掌握黨員違紀(jì)線索之后，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為違犯黨紀(jì)的，對(duì)其作出相應(yīng)的黨紀(jì)處分；對(duì)其中涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于違反政紀(jì)的監(jiān)察對(duì)象，作出相應(yīng)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。公安、審計(jì)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的，根據(jù)具體情況分別移送司法機(jī)關(guān)或黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、政府監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。人民法院、人民檢察院在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人涉嫌違犯黨紀(jì)或政紀(jì)的，將有關(guān)證據(jù)材料移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或政府監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

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[責(zé)任編輯：吳怡]