住建部昨日就《房地產開發企業資質管理規定(修訂征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿規定，房地產開發企業如囤地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價，可視情節輕重作出降低資質等級或吊銷資質證書處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　與此前相同，對于開發商的資質等級，新《規定》中仍然分為了一級、二級、三級、四級四個資質等級。不過前三個級別的注冊資本均大幅增加，提高了門檻。此前一級資質的注冊資本要求5000萬元以上，此次提高至2億元以上；二級資質也從2000萬元以上提高至1億元以上；三級資質則從800萬元以上提高到5000萬元以上。

　　不過，此次四級資質的開發企業，注冊資本要求仍為100萬元。對此，北京中原地產三級市場研究總監張大偉說，“在目前市場上，即使是一些三線城市，單套房值也已經超過50萬元。相比之下，100萬元注冊資金過低。”

　　二級房企可開發30萬m2以下項目

　　對于開發范圍，征求意見稿中規定，一級資質房地產開發企業承擔房地產開發項目的建設規模不受限制。二級資質及二級資質以下的房地產開發企業可以承擔建筑面積30萬平方米以下的開發建設項目。

　　張大偉認為，按照30萬平方米劃分在很多區域并不合適。“以北京為例，截至昨天出讓的132塊土地中，超過30萬平方米的只有6塊，其中只有1塊包含住宅屬性。也就是說，一般開發商基本就可以承擔所有開發。這樣在一定程度上就對開發商降低了要求。所以對于各級資質對應的開發面積數量應該更加明確。”

　　《規定》于2000年出臺，這是首次修改。

　　■ 建議

　　專家建議，開發商哄抬房價，應處違法所得一定比例罰款

　　對于開發商違法行為的處罰，是此次熱議的話題。昨天公布的征求意見稿中規定，近3年內發生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他違法開發行為，情節嚴重，經有關行政主管部門查實的企業，不能申請房地產開發企業資質。

　　同時，房地產開發企業在開發經營過程中發生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他嚴重違法開發行為，經有關行政主管部門查實；以及開發建設的項目工程質量低劣，出現重大工程質量安全事故，主管部門可視情節輕重作出降低資質等級或吊銷資質證書處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　張大偉認為，目前的房價動輒就上百萬元一套，而3萬元以下的懲罰顯然相對過輕，威懾的力度不夠。他建議可以按照單套或者銷售額的比例來罰款。

　　中國房地產經理人聯盟秘書長陳云峰也建議，所有的處罰應該建立在沒收非法所得的基礎上，并處以違法所得一定百分比的罰款。(記者 馬力)

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[責任編輯：吳怡]