在停車難問題日益突出的當下，本市提出強化停車場建設(shè)，鼓勵社會單位及個人投資新建、改建、擴建停車場。昨天，市政府法制辦就《北京市機動車停車管理辦法》征求民意。

　　機動車停車場主要包括獨立建設(shè)的停車場、配建停車場和道路停車泊位。征求意見稿明確提出“公益性停車場”的概念，并認為“為社會公眾提供居住、就醫(yī)停車服務(wù)且單獨選址立項建設(shè)的公共停車場和駐車換乘公共停車場是具有公益性的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施”，公益性停車場將“堅持政府主導(dǎo)、社會參與、企業(yè)運作”。

　　此外，居住區(qū)配建停車場應(yīng)優(yōu)先滿足業(yè)主的停車需求，不得閑置。未取得產(chǎn)權(quán)的停車場，車位不得出售。

　　征求意見稿對將停車場擅自停止使用或?qū)⑼＼噲雠沧魉�用的做出處罰，由城管執(zhí)法部門責令限期改正，并按每一車位處5000元罰款，罰款金額最高不超10萬元。

　　征求意見稿擬強制要求中心城區(qū)范圍內(nèi)獨立建設(shè)的停車場全天24小時運營。不執(zhí)行的，由城管執(zhí)法部門責令限期改正，并處1萬元罰款。

　　停車場或降準入門檻

　　【舉措】

　　鼓勵社會單位及個人投資新建、改建、擴建停車場。

　　【解讀】有交通專家認為，此次政府明確提出鼓勵社會單位及個人投資新建、改建、擴建停車場，意味著政府有可能降低停車場建設(shè)的準入門檻，這讓部分人看到了停車場的潛在市場。

　　專家強調(diào)，停車位不足的問題與停車價格有關(guān)。目前，規(guī)劃的一些停車場建設(shè)速度很慢，最根本原因是社會力量想要建停車位，操作下來非常難，因為建設(shè)成本很高，而北京相應(yīng)的停車價格此前非常低，即使今年調(diào)價以后，仍然比上海、深圳等城市低。在這種價格水平下，實際上很多人都做了一些測算，按這樣的價格，停車位是回收不了投資的，所以社會上也缺乏民間的投資來支持這樣的工作。

　　雖然停車場的建設(shè)費用較高，但如果政府出臺相關(guān)鼓勵措施，如在土地利用出讓、稅收等方面給予一定程度的優(yōu)惠，或在建設(shè)方面給予一定補貼或獎勵，應(yīng)該說還是具有相當?shù)奈�引力。同時，目前北京市停車位的增長速度尚無法趕上機動車的增長速度，停車位稀缺狀況有可能進一步加劇，這意味著停車位的使用率長遠會持續(xù)增長，對停車位投資者來說是長期利好。另外，參照國內(nèi)外大城市的收費標準，北京市如在未來進一步提高停車價格，也會帶給投資者額外收益。

　　根據(jù)規(guī)劃，本市力爭5年內(nèi)建成5萬個以上公共停車位，20萬個以上基本停車位。專家建議，根據(jù)本市停車現(xiàn)狀、土地利用情況、未來機動車發(fā)展趨勢，以及城市交通發(fā)展戰(zhàn)略等原因，有關(guān)部門應(yīng)為社會力量建設(shè)停車位提供切實有力的支持。

　　其他建設(shè)措施

　　新建、改建、擴建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑等，應(yīng)當配建、增建機動車停車場。

　　新建、改建、擴建衛(wèi)生、教育、文化、體育設(shè)施及綠地時，有條件的，應(yīng)當統(tǒng)籌利用地下空間，建設(shè)停車場。

　　區(qū)縣政府可以組織相關(guān)單位，充分利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地，因地制宜地設(shè)置臨時停車場。

　　居住區(qū)停車場不能滿足業(yè)主停車需求，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有道路及其他場地設(shè)置臨時停車場。

[責任編輯：吳怡]