9月23日是秋分，全國秋糧收成大局已定。記者從農業(yè)部獲悉：截至9月21日，全國秋糧已收獲2.47億畝，完成種植面積的21.3%。從各地田間測產和實打實收匯總情況看，秋糧豐收已成定局。據(jù)農業(yè)部農情調度，全年糧食總產有望邁上11000億斤的新臺階，實現(xiàn)連續(xù)八年增產，單產和總產將再創(chuàng)歷史新高。

　　這樣的成績著實來之不易。“七連增”的高起點，讓豐收的各種支撐力量繃得更緊；干旱、洪澇等自然災害的嚴峻挑戰(zhàn)，讓糧食生產一次又一次面臨困境；國際糧價上漲、管理通脹預期任務加重、生產成本升高等重重壓力，更是讓今年的糧食生產難上加難。

　　面對困難之局，應對復雜之勢，黨中央、國務院高度重視，各地區(qū)、各部門全力以赴，億萬農民辛勤耕耘，終于扭轉不利局面，奪取又一個豐收年。“十二五”開局之年，農業(yè)農村經(jīng)濟的好形勢，為保障農產品有效供給、管理好通脹預期、抑制物價過快上漲奠定了重要的物質基礎，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定大局提供了有力支撐。

　　面對復雜形勢，今年中央支農政策出臺之密、針對性之強、含金量之高超過往年，重農抓糧形成合力

　　“今年國家政策好，對農業(yè)補貼多，農民干勁更足了，只要肯賣力，莊稼沒有長不好的。”秋收時節(jié)，站在長勢喜人的稻田里，河南省原陽縣太平鎮(zhèn)水牛趙村農民趙俊海深有感觸地說，“俺家6口人36畝地今年領到了4000多元補貼，年初這筆錢可發(fā)揮了大作用，買水泵、柴油，兩天就把受旱的小麥澆了一遍。不但沒減產，每畝地還增產了100多斤。”

　　農業(yè)部部長韓長賦說，促進糧食生產，政策是關鍵。今年以來，面對穩(wěn)產增產難度加大的復雜形勢，黨中央、國務院高度重視，中央領導同志多次深入一線檢查指導。在糧食生產的關鍵節(jié)點，國務院密集召開會議，及時制定了一系列強農惠農政策。從年初出臺中央一號文件，到春季啟動2011年全國糧食穩(wěn)定增產行動、出臺扶持糧食生產和抗旱澆麥的政策措施，其頻率之密、針對性之強、含金量之高遠遠超過了往年。

　　為充分調動農民種糧的積極性，今年中央財政用于“三農”的支出達到了9884.5億元，比上年增加1304.8億元。對農民的“四補貼”更是增加到了1406億元，比去年增長180億元。其中，農資綜合直補的增幅超過了20%，良種補貼、農機購置補貼資金也都有了較大幅度的增加。當北方冬麥區(qū)遭遇嚴重旱情時，中央財政在已有政策基礎上，又特別安排了129億元資金支持糧食生產和抗旱工作，對抗旱澆水、弱苗施肥給予補助。

　　在確保農民種得好的同時，國家又通過糧食收購托市，讓農民真正種田托底。為確保糧食價格處于合理水平，今年糧食最低收購價進一步提高。從新糧上市起，白小麥、紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到每斤0.95元、0.93元、0.93元，稻谷最低收購價水平也有了較大幅度的提升。

　　抓住主產區(qū)，就抓住了糧食穩(wěn)定發(fā)展的大頭。今年為調動更多地方政府用心抓糧，中央財政拿出了924億元，幫助糧食主產區(qū)消化糧食政策性掛賬，同時，對于產糧大縣的獎勵資金也從去年的180億元，增加到了220億元。

　　政策“給力”，人心振奮。支農政策激發(fā)了農民種糧熱情，調動了政府抓糧積極性，各方形成了促進糧食發(fā)展的強大合力。據(jù)統(tǒng)計，全年糧食面積預計將達到16.6億畝，比去年增加1000萬畝左右。

　　各地各部門通力協(xié)作，出臺幫扶措施，強化技術指導，贏得了糧食豐收主動權

　　旱災是糧食生產的大敵。去年冬天小麥播種后不久，黃淮海地區(qū)就出現(xiàn)了大面積、長時間的冬春連旱，土地龜裂、麥苗告急，一時間夏糧能否再獲豐收成了未知數(shù)。面對嚴峻形勢，各地各部門迅速行動，齊心協(xié)力，打響了一場跌宕起伏，扣人心弦的抗旱保糧攻堅戰(zhàn)。

　　中央高度重視。國務院在50天內召開4次常務會議和2次專題會議，出臺了一系列扶持農業(yè)和糧食生產的政策措施。農業(yè)部迅速貫徹落實會議精神，組織機關干部和農技人員，采取分片包干、蹲點指導、進村入戶等形式，動員農民及早下田，指導科學澆水施肥。同時加快落實抗旱補助政策，調動農民積極性。國家防總、發(fā)改委、財政部等有關部門也鼎力配合，全力支持農業(yè)抗旱保苗工作。

　　各地積極作為。山東省加大抗旱資金投入力度，春節(jié)前省、市、縣各級已撥付抗旱經(jīng)費7.2億多元，春節(jié)后省級財政再增加5000萬元抗旱春管資金。河南省農業(yè)廳組織9個由省級小麥專家、技術人員和行政干部組成的專家指導組，推動各項抗旱技術措施的落實。山東、河南、安徽、山西等小麥主產區(qū)挖掘一切水源，使前期受旱麥田基本上普澆了2到3遍水，有效保障了夏糧再獲豐收。

　　“手中有糧，心中不慌”，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下，反哺農業(yè)才能強基礎，如今已經(jīng)成為各級政府和社會各方的共識。為了再獲好收成，今年以來，從南到北、從東到西，各地紛紛結合穩(wěn)糧增產行動，采取有力措施推動生產，千方百計挖潛增效。湖北為保增產增收積極引導農民使用多項科學技術，加大種田的科學性。今年旱地育秧占到播種面積的近50%。

　　一分耕耘，一分收獲。今年的大豐收充分說明，政策扶持、政府引導在糧食生產中的作用正日益凸顯。

　　保障豐收的各項基礎越發(fā)夯實，為農業(yè)防災減災、轉變發(fā)展方式創(chuàng)造了條件

　　農諺云：有收無收在于水，收多收少在于肥。復雜之年糧食生產順利通過大考再獲豐收，作為基礎支撐的水利工程功不可沒。

　　“過去澆地光裝抽水機就要半天，柴油錢還貴，現(xiàn)在只要拿著一張卡就能輕松完成澆地”，山東省德州市平原縣恩城鎮(zhèn)北十里鋪村農民李令祥告訴記者，和以往地頭上長長的小白龍不同，今年他家澆地采用的是一張射頻卡，把卡片往田頭的刷卡器上一插，地頭的出水口就涌出了清水，就近接一個水管，中途沒有半點浪費，水就直接流入了麥田。

　　這樣的變化得益于小農水重點縣的建設。這項工程使平原縣徹底改變了過去三級提水澆灌、大水漫灌的傳統(tǒng)模式，改善灌溉面積4.5萬畝。

　　“民有所愿，必有所應”。2011年中央一號文件首次聚焦水利。中央一號文件的發(fā)布，像一股春風吹遍了祖國大江南北，全國上下迅速掀起了新一輪水利建設的熱潮。今年全國將完成30處以上大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，新啟動一批小型農田水利重點縣建設，發(fā)展有效灌溉面積800萬畝，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。

　　豐收離不開用好水，更需要管好地。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的背景下，通過增加土地來增產難上加難。近年來，我國一方面實行最嚴格的耕地保護制度，堅守18億畝“紅線”，一方面通過土地整治向耕地要效益。2001年以來，通過大力推進農村土地整治，建設高產穩(wěn)產基本農田2億多畝，增加耕地4200多萬畝。

[責任編輯：黃艷艷]