國務院法制辦21日在其官方網站全文公布《糧食法（征求意見稿）》，面向社會各界征求意見。意見稿規定，轉基因糧食種子的科研、試驗、生產、銷售、進出口應當符合國家有關規定。任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應用轉基因技術。
意見稿提出，國家加強對糧食生產能力建設的統籌規劃，建設穩定的商品糧生產基地，在保護生態前提下適時開發有資源優勢和增產潛力的后備產區。縣級以上人民政府應當根據生態、水資源、農業氣候資源條件、國家有關規劃等布局糧食生產。
意見稿規定，國家實行最嚴格的耕地保護制度和水資源管理制度，建立健全耕地和水資源保護目標責任制。各級人民政府應當采取建立基本農田保護基金制度、耕地保護補償制度等措施，確保國家確定的耕地保有量和基本農田數量，穩定糧食播種面積；加強水資源保護與管理，發展節水型農業，提高糧食生產用水保障能力和使用效率。
意見稿稱，各級人民政府應當加強農田水利等農業基礎設施建設，改造中低產田，建設旱澇保收的高標準農田，改善糧食生產條件。
意見稿明確，國家保護糧食作物種質資源，扶持良種選育、生產、更新和推廣使用。轉基因糧食種子的科研、試驗、生產、銷售、進出口應當符合國家有關規定。任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應用轉基因技術。
意見稿稱，縣級以上人民政府有關部門應當加強對糧食產地大氣、土壤和灌溉用水質量監測。對糧食生產環境造成污染的單位和個人，應當及時采取措施進行治理修復。
意見稿明確，國家鼓勵和支持糧食生產技術的研究、創新、保護和運用，提高糧食單產水平和質量。
意見稿提出，國家鼓勵和支持研制、生產和使用安全、高效、環保、經濟的農藥、肥料、農用薄膜以及先進、節能、適用的農業機械。
意見稿明確，國家建立糧食生產扶持制度，在資金投入、產業政策、發展規劃等方面加大支持力度，重點扶持糧食主產區、糧食主產縣發展糧食生產，提高經濟社會發展水平。糧食主產區、糧食主產縣應當積極發展糧食生產，保持一定的糧食調出率。產銷平衡區和主銷區應當穩定和提高本區域糧食自給水平。
意見稿提出，國家建立健全糧食生產補貼、獎勵和對重點地區、重點糧食品種的價格支持制度，扶持種糧專業戶發展糧食生產，保護糧食生產者種糧積極性。國家引導和鼓勵糧食適度規模生產。
