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汪洋透露廣東將爭取有關部門支持,進行放權試點

時間:2012-03-07 07:59  來源:南方日報

  在鄧小平南方談話20年的節點上,全國“兩會”頻頻發出改革強音。

  在昨日的廣東團分組審議上,人大代表們爭相建言談改革,中共中央政治局委員、省委書記汪洋不時插話,深化改革的聲音碰撞激蕩,成為昨日廣東代表團分組審議時的主旋律。

  財稅體制改革可減區域差距

  財稅體制改革是關鍵,財稅體制不深化改革,想要加快縮小區域差距,想要調動基層積極性,也是事倍功半

  “我們留意到今年報告關于改革的篇幅是很大的。今年是小平南方談話20周年,這時談改革,非常有意義。”全國人大代表、茂名市委書記鄧海光以這樣的方式為小組審議開了個頭。

  20年前,鄧小平的南方談話推動中國進一步改革開放,廣東揮寫了精彩跨越的傳奇。

  20年后,在內外嚴峻的經濟環境裹挾之下,作為中國改革開放先鋒的廣東,如何再為改革闖出一條新路?

  “沒有改革開放,就沒有中國的今天。我們這幾十年,就是堅持改革開放不動搖,才能有現在面貌日新月異、影響與日俱增的大好局面。”全國人大代表、省人大常委會副主任陳用志深有感觸。1992年,鄧小平到順德時,陳用志任順德縣長。

  “鄧小平說,不改革死路一條。形勢越是大好,越是要改革不放松。”陳用志表示,對過去的改革,要回頭看,不要一改了之。“我們很多改革只有改,沒有回頭看,更沒有人完善,也沒有人看哪些改革做得不好,重新深化改革。”

  “現在改革到了深水區,深水區的改革主要不是靠基層摸著石頭過河,而是需要頂層設計。”陳用志認為,財稅體制改革是關鍵,財稅體制不深化改革,想要加快縮小區域差距,想要調動基層積極性,也是事倍功半。

  省人大常委會主任歐廣源點點頭說,應該從稅收政策解決差異性的發展問題,要用增長來調動積極性。

  陳用志還建議,對日常生活中的小事也要提倡改革創新,“每個角落都要改,一改就靈”。他察覺到省里對一些小事的改革都不放松,尤其三個小改革:開會不發紀念品、領導出席會議不奏樂、介紹出席領導時不鼓掌。

  政府放權涉及利益格局調整

  政府職能轉變是解決目前政企矛盾和政群矛盾的重要措施。政府在該管的和不該管的方面搞得不太清楚,其中涉及利益格局的調整問題。政府權力下放,還要考慮“下放給誰、這些人行不行”的問題

  “改革是唯一的出路。政府職能轉變是解決目前政企矛盾和政群矛盾的重要措施。”全國人大代表、中國工程院院士鐘南山代表開門見山地說。

  他表示,截止2011年10月,廣東省各種社會組織一共有30535個,不少社會組織并沒有起到真正的作用。調查發現,62%的社會組織認為政府對其法律上的支持較少,26.8%的社會組織認為所接受的職能極少,“說明政府在該管的和不該管的方面搞得不太清楚”。鐘南山舉例說,科技評審、科技獎勵等是政府操辦,對職稱的評審是政府在辦,生產力促進中心也是政府在管。

  他指出,其中涉及利益格局的調整問題。“衛生系統把權力下放,首先下放醫療鑒定。醫療鑒定這事可夠嗆,特別麻煩,沒什么利益。”鐘南山說,現在廣東放權等各個部門自己上報,所放的權力與利益關系有多大,有無客觀可能性接受。

  汪洋接過話茬說,省政府專門成立了委員會,邀請各界人事參與,評價政府部門該放哪些權。“改革、放權,我們在做這個努力。”汪洋給出積極的信號。

  “對,這個需要上下努力。”鐘南山說,政府權力下放,還要考慮“下放給誰、這些人行不行”的問題。

  “這個坎要是再過的話,廣東將會有一個很大的進步。”鐘南山說。

  全國人大代表、省委常委張廣寧介紹起廣州的經驗:去年,廣州下放了64項事權,先易后難。

  汪洋透露,廣東將爭取有關部門的支持,進行放權的試點。

  ■記者手記

  20年后,續寫春天的故事

  怎樣續寫春天的故事?在2012年的春天里,在兩會上,人大代表們不約而同地發出深化改革的廣東追問。

  作為改革開放的“急先鋒”,廣東正走在深化改革的十字路口。透過兩會會場的一個個小切片,我們窺見廣東科學發展、深化改革開放的大志向:不改革,沒出路,已經成為更多人的共識。

  “現在改革到了深水區,深水區的改革主要不是靠基層摸著石頭過河,而是需要頂層設計。”全國人大代表、省人大常委會副主任陳用志的話語里透著迫切。

  如何限權放權,讓政府“革自己的命”?如何加快轉變經濟發展方式?如何讓改革成果惠及百姓?……廣東廳發出的追問,來自這片熱土對發展的渴求。內外環境變化帶來的倒逼機制,推動結構調整的步伐,正在匯聚成廣東深化改革的強烈共識。

  事實上,面對改革開放30多年形成的利益格局,廣東科學發展的探索,是一場新的革命。與20年前不同的是,廣東不僅要有殺出一條血路的勇氣,還要有轉型的大智慧,還要有叩關問路的辨別力和判斷力。

  這個三月,我們期待,在未來的會期中,廣東闖關探路的改革路徑能夠在熱議與碰撞中,更加清晰。

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編輯:芮益芳

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