3月6日，重慶代表團向媒體開放。新京報記者趙亢攝

　　新京報制圖/許英劍

　　今天上午，西藏代表團開放。從3月5日開始，參加十二屆全國人大二次會議的各代表團陸續開放。

　　代表團開放，意味著境內外媒體都可以旁聽代表審議，并可以在審議結束后，向在場的代表提問。截至昨天，在34個各地代表團中，已有包括江西、遼寧等30個代表團開放團組。

　　代表團以何種方式安排開放，往往體現了地方對媒體的態度。

　　話語權

　　“主持人也不掌握”

　　江西代表團是最早一批開放的代表團。

　　3月5日下午，江西代表團在駐地中國職工之家酒店舉行全體會議，審議工作報告。此次審議有所不同，除了代表和工作人員，現場還涌入大批記者。

　　境內外記者將代表團圍得水泄不通，只有在代表團開放時才可能出現。

　　江西代表團共有代表81名。開放日當天，156名記者到場，他們分別來自80家國內外媒體。面對面前林立的攝像機和照相機，江西省委書記蘇榮說，不知道的，還以為是機槍大炮。

　　在這種場合向當地黨政高官提問，一般不會被拒絕。

　　代表團開放前一天，一位來自中新社的記者曾給江西省長鹿心社遞上采訪函，希望省長接受她的采訪，但是省長因為“當時沒有時間”，未能接受采訪。

　　在開放團組時，這位記者終于搶到機會，向省長提出了她的問題。鹿心社在回答她的提問前記起了這位記者：“我印象中，你追問過我。”

　　坐在旁邊的主持人、省委書記蘇榮說，記者多了不起，在人代會上，可以直接提問省長。

　　蘇榮還拿出這個記者之前遞上的條子，讀了起來：您在“政聲心聲”中說，發展不好江西，就對不起革命先烈，你的壓力大嗎？

　　蘇榮說，你看，關心省長壓力大不大，對省長特別體貼。他特意告訴現場記者，省長之前就說過，如果在會場上來不及回答，一定要找個機會跟她談談。

　　80多家媒體，搶奪為數不多的幾個采訪機會。能否搶到話筒，比是否被主持人點到名更現實。蘇榮感慨，“主持人也不掌握話語權”。

　　開放量

　　從2004年場次增多

　　江西、遼寧都是近些年最早開放的代表團。2008年以來，這兩個省份都選在3月5日下午開放團組。

　　新京報記者統計，在近些年的兩會期間，3月6日和7日是代表團密集開放的時間。在十一屆全國人大的5年期間，在這兩天開放的團組分別為25個、25個、22個、22個、26個。今年于這兩天開放的團組更是達到了28個。

　　按歷年全國人大會議議程，3月5日下午至3月7日，審議政府工作報告、國民經濟計劃報告和預算報告。

　　一位南方代表團的新聞官表示，安排在此期間開放，是因為審議政府工作報告，代表們有切身體會，有話說，而且意見比較集中。

　　十一屆全國人大期間，一般代表團每次會議只開放一次，但也有例外。

　　寧夏和澳門是開放次數最多兩個代表團。

　　2010年，代表團普遍增加開放次數。3月8日上午，十一屆全國人大三次會議舉行全體會，全國人大常委會副委員長王兆國作關于選舉法修正案草案的說明。會議結束后，27個代表團同于上午9點45分在人民大會堂開放團組，審議選舉法修正案草案。

　　江西代表團的新聞官鐘鳴說，代表團可以在駐地開放，也可以在人民大會堂開放，具體開放日期，由各代表團初步確定，相關方案報會議新聞組，并由新聞組協調確定。

　　全國人大開會期間，代表團向媒體開放已成為定式。從2004年開始，代表團團組會議開放場次增多。

　　代表團審議“一府兩院”報告，境內媒體可以旁聽，但不能提問。團組開放時，境內外媒體都可以進入會場，并可以向代表發問。