近年來，從城鄉差距到社會保障，從“擇校熱”到“房姐”現象，很多民生熱點事件都在拷問著社會公平的缺失。

　　十八大報告提出，“建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利�！� 政府工作報告也多次強調經濟、教育、分配、社會保障等各方面的公平。分析指出，決策層直面民眾關切，人們有理由對打破“潛規則”、勾畫公平正義新藍圖寄予更高期盼。

　　共享發展紅利 盼權利公平

　　“我希望未來的中國流動人口越來越穩定、越來越幸福！我指的穩定是能夠病有所醫、住有所居、老有所養，不再出現大規模的留守兒童和老人。我指的幸福就是推進戶籍制度的改革，使流動人口不再有漂泊之憾，能夠融入城市，共享發展成果。”全國人大代表、首都保安朱良玉如是說。

　　而病有所醫、住有所居、老有所養、能夠安居樂業，所折射出的不僅僅是城鎮化進程中新一代農民工群體的“中國夢”，更是所有中國人對于醫療、住房、社會保障體系“公平正義”的期待。今年的政府工作報告也建議“完善社會保障制度。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，不斷擴大社會保障覆蓋面，提高統籌層次和保障水平，加強各項制度的完善和銜接，增強公平性，適應流動性，保證可持續性�！�

　　此外，養老金雙軌制、收入分配改革也正在逐步推進，要真正“惠及民生”，可能還有很長一段路要走。但至少，不論戶籍、崗位、收入，都能享有同等的公民權責、真正共享社會發展的紅利，才是實現社會公平的第一步。

　　有能力也要有機會 盼機會公平

　　日前，全國政協委員俞敏洪在微博上發布了一條消息，指出北京大學已經成為“北京人大學”，復旦大學已經成為“上海人大學”，呼吁按考生比例分配大學招生名額，給每個考生平等的錄取機會。而與此同時，中小學的“擇校熱”也年年難禁，為了孩子能夠進入當地的知名學校，學區房、奧數擇優等都成為“草根”家庭的博弈工具。長此以往，名校出現“獨大”現象，而教學資源差距則越拉越大，反而催生了新的不公平。

　　完成教育，在面臨就業時或許還有不公平現象。有報道稱，一名22歲的應屆大學生江濤剛剛經歷了找工作的激烈競爭，但最后只尋得一份文員的工作，辛苦且收入不高。而他的同學則因父母有“門路”，進入了工資頗高的大型國企，江濤可謂是典型的“拼爹”競爭的“失敗者”。

　　教育公平是社會公平的基石，對于異地高考和“擇校熱”的爭議和討論，究其根本，不過是民眾對于平等教育機會、教育資源的需求，而職業道路上的“拼爹”對于社會的負面影響也不言而喻。如何讓“有能力者也有機會”，且“有付出便有所得”，才是社會公平體系是否經得起考驗的重要指標。

　　破特權直面“潛規則” 盼規則公平

　　與民生相關的公平問題總是備受社會關注，陜西“房姐”龔愛愛的曝光，便激起了民眾對于制度化管理、規避特權、厘清灰色地帶的廣泛討論，而如何有效治理這一類現象，真正“把權利關進制度的籠子里”，也與社會公平保障體系的構建息息相關。

　　中國正處于經濟、社會的雙重轉型時期，維權意識的增加也使得各個群體對于公平正義的渴望到達新高�？床∫�找關系、上學工作要“拼爹”、司法案件“同案不同罪”……各領域、各行業的“潛規則”不再被視為“理所當然”，而如何打破這些“潛規則”、將權力公開在陽光下，才是民眾對于社會公平正義的最終最求。規則公平，恰恰是實現這一藍圖的有力保障。

　　“將‘建設社會公平保障體系’寫入黨代會報告，就是中共主動回應百姓關切的生動體現�！� 西南財經大學中國金融研究中心研究員湯繼強如此解讀。“社會公平正義”從黨的十八大到政府工作報告，也反應了政府直面“潛規則”、破除特權現象的決心和要求。而對于勾畫出的“權利公平、機會公平、規則公平”藍圖應如何落到實處，并切實構建起社會公平保障體系，未來仍值得期待。(完)

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