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盤點(diǎn)官員下基層“八戒”:戒居高臨下擺架子

2013年09月23日 15:55 來源:中國新聞網(wǎng) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  最新一期《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)了劉二明的署名文章《領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下基層之戒》。文章指出,官員下基層,應(yīng)力戒戒居高臨下擺架子、先入為主定調(diào)子、走馬觀花跑場子、越俎代庖開方子等現(xiàn)象。

  文章提出了官員下基層“八戒”:

  一戒居高臨下擺架子。“放下架子,甘當(dāng)小學(xué)生”是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而,一些機(jī)關(guān)干部指導(dǎo)基層角色錯(cuò)位,甚至倒服務(wù),到基層指手畫腳,把“心連心”變成“背靠背”;高高在上,把指導(dǎo)變成領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)變成指揮。基層是機(jī)關(guān)的一面鏡子,機(jī)關(guān)干部要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),真正把基層呼聲、官兵需要作為第一信號(hào),做到找準(zhǔn)位置站到一線、明確職責(zé)干在一線、良好形象樹在一線。只有這樣,下基層才能羸得官兵真心歡迎,機(jī)關(guān)權(quán)威才能得到基層認(rèn)可。

  二戒先入為主定調(diào)子。毛澤東曾指出:“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查研究的末尾,而不是它的先頭,沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)。”機(jī)關(guān)干部下基層,要帶著“疑問”,態(tài)度謹(jǐn)慎、客觀、求實(shí),而不能帶著“定論”,先入為主。要放下成見,對基層進(jìn)行重新定位,善于用發(fā)展的眼光而不是戴著有色眼鏡看待基層,一分為二地對待問題,克服調(diào)查以點(diǎn)代面、分析淺嘗輒止、結(jié)論千篇一律的思維定勢,切實(shí)找出制約基層發(fā)展的深層次問題,提高幫建質(zhì)量。

  三戒走馬觀花跑場子。在一些機(jī)關(guān)的調(diào)研幫建報(bào)告中,經(jīng)常看到“天數(shù)、人數(shù)、次數(shù)”,以“數(shù)量”代替“質(zhì)量”。調(diào)查方法不外乎“聽匯報(bào)、看材料、找個(gè)別人談話”,以“老套路”代替“組合拳”,調(diào)查不“深入”,研究不“心入”,實(shí)際上是“雨過地皮濕”。機(jī)關(guān)干部下基層必須克服浮夸作風(fēng),真正與官兵實(shí)行“五同”,認(rèn)真查找存在問題,著力解決實(shí)際困難。要對基層建設(shè)進(jìn)行全角度、多側(cè)面的研究和剖析,真正摸清基層建設(shè)的“底數(shù)”,拿出解決問題的“招數(shù)”。

  四戒越俎代庖開方子。機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層,充分發(fā)揮基層組織功能解決自身問題,才是高水平、真能力。要采取“顧問式”指導(dǎo),杜絕“保姆式”幫建,把重點(diǎn)放在端正指導(dǎo)思想和傳授工作方法上,做到抓基層與基層抓相結(jié)合、對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相結(jié)合、“輸血”與“造血”抓相結(jié)合、“找病癥”與“開良方”相結(jié)合,使基層干部在抓單位建設(shè)中提高工作能力,增強(qiáng)“造血功能”。

  五戒嘩眾取寵出點(diǎn)子。機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層,重在出新點(diǎn)子,難在出好點(diǎn)子,最忌不切實(shí)際、嘩眾取寵。因此,必須摒棄不切實(shí)際的“口號(hào)”,扔掉勞民傷財(cái)沒有實(shí)效的“突破”,自覺遵循基層建設(shè)規(guī)律,腳踏實(shí)地干工作,實(shí)實(shí)在在抓落實(shí),為官兵謀求根本利益,為打基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)出新點(diǎn)子、好點(diǎn)子。

  六戒盲目蠻干捅婁子。調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分機(jī)關(guān)干部下基層奉行“有棗沒棗打三竿”“有火沒火捅幾下”的做法,有的指導(dǎo)思想不明確,朝令夕改;有的統(tǒng)籌規(guī)劃不科學(xué),令出多門,嚴(yán)重影響了基層正常的工作秩序。要糾治這些現(xiàn)象,必須牢牢把握基層建設(shè)發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律,有區(qū)別、有重點(diǎn)、有步驟地幫助基層解決那些“該解決無法解決、能解決不敢解決、想解決解決不好”的棘手問題。制定翔實(shí)具體的措施,對每個(gè)時(shí)期抓什么、怎么抓,提出具體目標(biāo)、步驟和方法,使各項(xiàng)工作一環(huán)扣一環(huán)、一步一個(gè)腳印地前進(jìn),克服“打亂仗”傾向,形成“一盤棋”局面。

  七戒急功近利壓擔(dān)子。機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系好比大齒輪帶動(dòng)小齒輪,只有層層相扣、嚴(yán)絲合縫,才能產(chǎn)生最佳效能。機(jī)關(guān)片面追求大目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn),隨意劃指標(biāo)、定時(shí)限、提要求,忽略基層實(shí)際承受能力,極易形成“逐級(jí)加碼、層層壓擔(dān)”的局面,造成機(jī)關(guān)基層“連軸轉(zhuǎn)”。必須從思想上切實(shí)認(rèn)清基層超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的危害,在工作指導(dǎo)上,堅(jiān)持按綱指導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),搞好關(guān)閘分流,避免令出多門和工作安排過滿過急;在工作落實(shí)上,不人為給基層添亂,切實(shí)讓基層干部思想上“降壓”、工作上“減壓”,確保基層有足夠的精力抓落實(shí)。

  八戒敷衍塞責(zé)繞圈子。機(jī)關(guān)幫建基層,既要“錦上添花”,也要“雪中送炭”。個(gè)別機(jī)關(guān)干部下基層,對官兵反映的諸如“洗澡難”“打電話難”等現(xiàn)實(shí)困難,往往觀望等靠、只說不干,回到機(jī)關(guān)不了了之,讓基層官兵空歡喜一場。機(jī)關(guān)干部下基層必須根據(jù)自己職權(quán)范圍來權(quán)衡,能辦的馬上辦,能協(xié)調(diào)的盡力協(xié)調(diào),解決不了的及時(shí)上報(bào),杜絕該解決的問題不解決,職責(zé)范圍的問題“繞圈子”“踢皮球”等現(xiàn)象,真正做到基層有所呼,機(jī)關(guān)有所應(yīng);基層有所需,機(jī)關(guān)有所為。

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