人民網(wǎng)廣州11月20日電 （記者 劉圓）在今日下午廣州市紀(jì)委新聞發(fā)布會上，廣州市紀(jì)委常委、新聞發(fā)言人梅河清應(yīng)人民網(wǎng)記者要求解讀了十八屆三中全會提出的數(shù)項“反腐敗”改革新舉措，回應(yīng)了廣大網(wǎng)友熱切關(guān)注。

    中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。

    對此，梅河清表示“改革雙重管理的有關(guān)制度體制，推動黨的紀(jì)委監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化”是中央針對群眾關(guān)注反腐敗問題做出的及時回應(yīng)。具體涉及到體制方面、機制方面的主要有以下幾項：查辦案件，以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時，必須向上級紀(jì)委報告，這是紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)的一項核心，紀(jì)委的主業(yè)就積極辦案工作，相當(dāng)于垂直管理了，以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，這是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化的一個重要體現(xiàn)。

    梅河清表示，“明確提出各級市委書記、副書記的提名和考察，以上級紀(jì)委會同組織部門為主”這里的組織部門是上級紀(jì)委組織部門，體現(xiàn)了考察提名權(quán)，上提一級，就強化了上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，這樣的提法更加具體。“向黨的機關(guān)和國家機關(guān)、行政機關(guān)派出紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理”這個方面強化了上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，并且提出統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一管理，在這個方面，已經(jīng)實現(xiàn)了垂直領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理，并且強調(diào)派出機構(gòu)對派出機關(guān)負(fù)責(zé)，履行監(jiān)督的職責(zé)。“改進(jìn)中央和省市的巡視制度，要做到全覆蓋”意味著巡視的范圍更加廣泛，包括地方、黨委政府、工作部門，以及企事業(yè)單位的全覆蓋。“明確提出要加強對同級黨委，特別是常委會成員的監(jiān)督，紀(jì)委再次強調(diào)加強對常委會成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的作用。”梅河清認(rèn)為這個提法，再次強調(diào)了紀(jì)委的地位，是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，不是一個部門，紀(jì)委是按照《黨章》的規(guī)定履行職責(zé)，經(jīng)過黨的代表大會選舉出來的監(jiān)督專門機關(guān)。

    梅河清認(rèn)為三中全會中對推動紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制制度化的有關(guān)新提法對各級紀(jì)委進(jìn)一步履行好職能做了科學(xué)的定位，隨著制度的進(jìn)一步落實，中紀(jì)委也將根據(jù)中央的要求進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)的操作辦法，對進(jìn)一步回應(yīng)社會關(guān)切，進(jìn)一步推動反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平的提高將給予極大的幫助和促進(jìn)。

    此外，對于三中全會中提到的探索實行“官邸制”的新提法，梅河清也給出了自己的解讀：所謂“官邸制”，按照通俗的意思就是國家有一定級別的官員在任期內(nèi)提供的居所，按照通行的周轉(zhuǎn)房，作為一種官員住房制度，官邸制被許多發(fā)達(dá)國家采用。比如美國的白宮、英國唐寧街10號、法國的愛麗舍宮、韓國的青瓦臺，都是大家耳熟能詳?shù)墓氽　Ｌ剿鲃?chuàng)造一種具有中國特色的官邸制是針對中國的實際，特別是住房制度改革以來的十多年出現(xiàn)的一些情況：比如說領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)建房、以權(quán)謀房等腐敗的新的形式，再加上干部的交流，特別是異地任職等，這種情況的出現(xiàn)，客觀上為少數(shù)官員濫用職權(quán)、以權(quán)謀房提供了便利。探索實行“官邸制”就是要遏制領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀房的一種根本途徑。這是十八屆三中全會提出的規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度的一個細(xì)化，一個探索，同時也是構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度具體的一種實現(xiàn)形式。既回應(yīng)社會關(guān)切，又有利于節(jié)省公共資源，也方便群眾的監(jiān)督，這是應(yīng)對新形勢而采取的一項新措施。下一步，廣州紀(jì)委將根據(jù)黨和中央的部署，進(jìn)一步推進(jìn)這項工作。