中新網(wǎng)12月13日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,發(fā)改委相關負責人介紹《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》。負責人表示,此次修訂取消和下放力度較大。共取消、下放和轉(zhuǎn)移49項核準權限,經(jīng)初步測算,目錄修訂后,需報中央管理層面核準的項目數(shù)量將減少約60%。
負責人介紹,現(xiàn)行目錄自2004年7月頒布以來,經(jīng)濟環(huán)境、市場條件、投資主體等已發(fā)生了很大變化。通過修訂目錄,大力縮小核準范圍,下放核準權限,有利于進一步落實企業(yè)投資自主權,調(diào)動企業(yè)和地方的積極性,激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力;有利于擴內(nèi)需、調(diào)結構,發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關鍵作用;有利于轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府管理行為。
負責人指出,此次修訂目錄,把握了以下主要原則:一是使市場在資源配置中起決定性作用,最大限度縮小核準范圍。二是科學劃分中央和地方職責,以縱向放權為主。三是合理界定部門間的分工,加強橫向配合。發(fā)展改革委在核準項目時,要主動征求行業(yè)管理部門的意見;四是更好發(fā)揮政府作用,綜合運用多種手段,改善和加強宏觀調(diào)控。
負責人表示,此次修訂取消和下放力度較大。共取消、下放和轉(zhuǎn)移49項核準權限,其中,取消核準改為備案19項、下放地方政府核準20項、轉(zhuǎn)由國務院行業(yè)管理部門核準10項。經(jīng)初步測算,目錄修訂后,需報中央管理層面核準的項目數(shù)量將減少約60%。
負責人稱,此次修訂在一些領域改進了管理方式。例如:在外商投資和境外投資領域,由一律實行核準制改為區(qū)別不同情況實行核準制或者備案制。在交通基礎設施領域,取消了對企業(yè)投資擴建民用機場項目的核準,下放了城市快速軌道交通項目、郵政項目和部分鐵路、公路、橋梁、隧道、集裝箱專用碼頭、煤炭礦石油氣專用泊位等項目的核準權限。在原材料、設備制造、加工業(yè)領域,取消了冷軋、機車車輛制造、紙漿、聚酯、糖料、制鹽等10類項目的核準,下放了鉀礦肥、磷礦肥、變性燃料乙醇等項目的核準權限。
負責人表示,此次修訂暫時保留了一些目前尚不具備取消和下放條件的項目,今后要抓緊工作、創(chuàng)造條件,在下次修訂目錄時作出調(diào)整。今后要抓緊制定和完善發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術政策、準入標準和總量控制要求等政策條件,加快轉(zhuǎn)變管理方式,一旦條件成熟就堅決取消或者下放核準權限。