國際貨幣基金組織總裁拉加德。

　　國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史。新華社記者 李鑫/攝

　　據(jù)央視報(bào)道 針對評級機(jī)構(gòu)穆迪下調(diào)中國評級一事,財(cái)政部部長樓繼偉昨天在中國發(fā)展高層論壇2016年會上表示,當(dāng)前已經(jīng)注意到了評級的調(diào)整,但是,市場上并沒有因此使得和中國主權(quán)債信相關(guān)的指標(biāo)發(fā)生變化,無論是國內(nèi)還是國際,比如離岸人民幣匯率不但沒有降,反而上升。國際上也并沒有采取其他行動,比如對中國進(jìn)行做空。

　　“我們并不是特別care它那個(gè)評級。希臘出這么大問題的時(shí)候,它的評級當(dāng)時(shí)高于中國。”樓繼偉說。

　　提出該問題的亞投行行長金立群還詢問了是否打算跟三家評級機(jī)構(gòu)多做工作,“讓他們對中國的主權(quán)評級有比較正面的一些看法,減少一些不必要的擔(dān)憂?”

　　對此,樓繼偉表示,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中已經(jīng)表達(dá)了中國的政策,特別提到了中央財(cái)政將安排一千億元人民幣支持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿,去的過程也是改革過程,解決改革過程中人員安置方面的問題。

　　“在穆迪評級的時(shí)候還沒有這些信息,他們有一些擔(dān)心,我也理解。所以,不必一個(gè)一個(gè)拜他們的碼頭,這些情況已經(jīng)擺在那里了,市場的反應(yīng)、中國政府的承諾和我們下一步的工作將說明我們的信心和我們實(shí)現(xiàn)信心的能力。”樓繼偉說。

　　中國不會單獨(dú)設(shè)立碳稅

　　新華社北京3月20日電(記者 韓潔 申鋮)財(cái)政部部長樓繼偉20日在北京說,中國不會單獨(dú)設(shè)立碳稅,將推動實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革,并表示今年5月1日營改增改革全面推開后,將依照稅收法定原則廢止?fàn)I業(yè)稅。

　　當(dāng)天開幕的“中國發(fā)展高層論壇2016”年會上,受邀出席論壇的樓繼偉向海內(nèi)外嘉賓介紹了中國財(cái)稅體制改革的新動向。

　　對于海外關(guān)注的中國是否會開征碳稅,樓繼偉明確表示,中國將不會單獨(dú)設(shè)立碳稅,而是會將碳稅安排在目前準(zhǔn)備的稅種里作為一個(gè)稅項(xiàng),如環(huán)境稅或資源稅。但他透露,今年資源稅改革擴(kuò)大范圍并未涉及碳稅。

　　談到個(gè)人所得稅,樓繼偉重申,目前中國實(shí)行的累進(jìn)稅制極不合理,世界上只有很少國家還實(shí)行分類計(jì)征的個(gè)人所得稅。中國已經(jīng)制定了從分類征收轉(zhuǎn)向綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅改革方案,會考慮必要的基本扣除、撫養(yǎng)扣除、贍養(yǎng)扣除、生計(jì)扣除等。方案需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),并以此為基礎(chǔ)制定相關(guān)法律議案,同時(shí)還要提交全國人大常委會修改立法,這些程序必須一步步完成。

　　對于今年5月1日全面推開的營改增改革試點(diǎn),樓繼偉解釋了改革后為何仍叫“試點(diǎn)”。他指出,原來增值稅和營業(yè)稅并存造成一定扭曲,包括企業(yè)行為和財(cái)務(wù)方面的扭曲,因此改革中采取了不少過渡措施,全面推開后是一種全面的試點(diǎn)。下一步將在此基礎(chǔ)上制定增值稅法案,然后交全國人大正式批準(zhǔn),即按照稅收法定的原則廢止?fàn)I業(yè)稅。

　　在財(cái)政體制改革方面,樓繼偉強(qiáng)調(diào)了清理“同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)”的重要意義。

　　中國挑戰(zhàn):如何邁過結(jié)構(gòu)調(diào)整之檻

　　“十三五”是塑造中國未來的關(guān)鍵五年,中國日前向世界正式公布了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。20日開幕的“中國發(fā)展高層論壇2016”年會上,有關(guān)中國話題引發(fā)與會海內(nèi)外權(quán)威人士熱議。

　　滿場移動的機(jī)器人“講解員”、觸屏式網(wǎng)絡(luò)叫車體驗(yàn)、通過VR感受360度無死角“星球大戰(zhàn)”現(xiàn)場……“中國發(fā)展高層論壇2016”年會的創(chuàng)新前沿展上,國內(nèi)外企業(yè)展現(xiàn)的創(chuàng)新技術(shù)讓參觀者大開眼界。

　　“世界經(jīng)濟(jì)低速增長,如何才能獲得強(qiáng)勁動力?有一種看法是寄希望于科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。”國家發(fā)展改革委主任徐紹史在年會上說,任何人都不能忽視世界范圍如火如荼的創(chuàng)新趨勢,中國提出了創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略,正好融入世界范圍的創(chuàng)新潮流,為中國發(fā)展提供了機(jī)會之窗。

　　國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德認(rèn)為,中國需要在實(shí)現(xiàn)相對放緩但更加可持續(xù)的增長和推動急需的結(jié)構(gòu)改革之間找到微妙的平衡,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)其中一項(xiàng)政策就是要擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵研發(fā)投入。

　　鼓勵創(chuàng)新的背后源于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的“陣痛”。當(dāng)前,中國國內(nèi)鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩、需求不振問題突出,新興增長動力雖然蓬勃發(fā)展,但體量較小,尚不足以對沖傳統(tǒng)部門的收縮。

　　“十三五”規(guī)劃綱要將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為貫穿五年的主線。今年政府工作報(bào)告則明確,要加快培育新的發(fā)展動能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

　　“這釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號。”東風(fēng)英菲尼迪汽車有限公司總經(jīng)理武佳碧說,中國政府開始注重供給側(cè)管理,無論是五年規(guī)劃還是今年的施政綱領(lǐng),都把重點(diǎn)放在創(chuàng)新和質(zhì)量上,不純粹追求數(shù)量和規(guī)模。今年甚至提出了“工匠精神”,倡導(dǎo)中國制造業(yè)更多關(guān)注細(xì)節(jié)和品質(zhì)。“‘中國制造’向‘中國智造’升級應(yīng)該只是時(shí)間問題。”她說。