經(jīng)濟日報北京12月17日訊 記者顧陽報道：在今日召開的全國發(fā)展和改革工作會議上，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史表示，當前我國發(fā)展正面臨從未有過的困難和挑戰(zhàn)，也面臨從未有過的重大歷史機遇，我們既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，又要抓住機遇、化危為機。

　　徐紹史分析指出，今年以來，我國堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進改革，妥善應對風險挑戰(zhàn)，引導形成良好社會預期，經(jīng)濟發(fā)展緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)了“十三五”階段的良好開局。

　　“一方面，穩(wěn)是主基調(diào)，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要穩(wěn)定的宏觀環(huán)境；另一方面，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是動能轉(zhuǎn)換不斷進展、有所突破。”徐紹史表示，我國經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的趨勢性積極變化將進一步延續(xù)，改革向縱深推進將持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力，區(qū)域城鄉(xiāng)格局重塑也將為發(fā)展開拓新空間。

　　徐紹史指出，我們有條件、有能力在穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局的前提下，不斷進取、不斷突破。必須切實把思想統(tǒng)一到中央對形勢的科學判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，在發(fā)展改革工作中做到“5個把握”、做好“6個聚焦”。

　　據(jù)介紹，“5個把握”就是要堅持把握好穩(wěn)中求進工作總基調(diào)這一重要原則，把握好深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把握好市場作用和政府調(diào)控的關(guān)系，把握好近期目標和長期發(fā)展的辯證關(guān)系，把握好國內(nèi)國際兩個大局。而作為明年發(fā)展改革工作的著力點，“6個聚焦”就是要聚焦制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力，聚焦振興實體經(jīng)濟提升供給水平，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動培育壯大新動能，聚焦擴大有效需求穩(wěn)定宏觀環(huán)境，聚焦重點領(lǐng)域重點區(qū)域有效防范化解風險，聚焦民生改善促進社會和諧。

　　《經(jīng)濟日報》記者了解到，在宏觀調(diào)控上，確保“三去一降一補”取得實質(zhì)性進展被列為明年發(fā)展改革工作的重中之重，并明確提出要充分運用市場化法治化手段，統(tǒng)籌處理好去產(chǎn)能與穩(wěn)定供應、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系，更加科學精準、有序有效去產(chǎn)能；要大力優(yōu)化存量資產(chǎn)，力爭遏制住非金融企業(yè)杠桿率加速上升的勢頭；要進一步加大對企業(yè)減稅降費力度，深化簡政放權(quán)降低制度性交易成本。

　　在關(guān)鍵性改革方面，將完成好黨中央、國務院部署的重大改革任務。據(jù)悉，2017年將聚焦基本放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格，打好價格改革攻堅戰(zhàn)，加快制定分行業(yè)價格管理辦法和成本監(jiān)審辦法。

　　在釋放內(nèi)需潛力上，要加強多重目標、多種政策、多項改革協(xié)調(diào)配合，注重創(chuàng)新供給激活需求，要通過狠抓政策落地、培育新消費增長點、改善消費環(huán)境等舉措，推動消費擴大升級，同時通過調(diào)整優(yōu)化中央預算內(nèi)投資、加快啟動實施“十三五”重大工程建設(shè)、創(chuàng)新投融資方式、激發(fā)民間投資活力等措施，努力擴大有效投資。

　　在創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，徐紹史表示，將把體制機制改革作為新動能培育的引擎、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新作為抓手、新興產(chǎn)業(yè)作為重點，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進服務經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力振興實體經(jīng)濟，促進新舊動能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。

　　徐紹史表示，要密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展形勢和走勢，加強區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控和相機調(diào)控，備好用好政策工具箱，積極防范和穩(wěn)妥處置各類風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。