中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平12月21日下午主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，研究“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目進(jìn)展和解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題等工作。習(xí)近平發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

　　民為邦本，本固邦寧。這是一條亙古不變的普遍真理。站在決勝全面建成小康的關(guān)鍵歷史階段，無(wú)疑需要廣泛凝聚起最廣大人民群眾的智慧力量。顯而易見(jiàn)，只有落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，才能最充分地調(diào)動(dòng)和激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾之中的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。唯此，全面建成小康社會(huì)才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和磅礴的群眾偉力。

　　共享發(fā)展是全面小康的應(yīng)有之義。“特別是要從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，滿(mǎn)足老百姓多樣化的民生需求，織就密實(shí)的民生保障網(wǎng)。”習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)語(yǔ)依然言猶在耳。綜觀此次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目進(jìn)展和解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題等工作，無(wú)論是推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，還是普遍推行垃圾分類(lèi)制度，不管是加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，或是提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，樁樁件件都是牽涉和關(guān)乎人民群眾切身利益的民生問(wèn)題，彰顯了我們黨執(zhí)政為民的公仆情懷。

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但同時(shí)也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，面臨幾千萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)。若要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)就必須加快發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展談改善民生，就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。

　　改善民生是推動(dòng)發(fā)展的根本目的。習(xí)總書(shū)記指出，要堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場(chǎng)。全面建成小康社會(huì)，在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，自然要以人為本，直面人民關(guān)切，回應(yīng)人民期待，讓人民群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠和利益。

　　事實(shí)上，從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題出發(fā)推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，也符合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，有利于創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)、提高長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。因?yàn)榫臀覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，供給和需求兩側(cè)的問(wèn)題都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。往細(xì)里說(shuō)，我國(guó)不是需求不足，或沒(méi)有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上。其結(jié)果，有效供給能力不足直接導(dǎo)致大量需求外溢，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流。比如，2015年我國(guó)居民出境超過(guò)1.2億人次，境外消費(fèi)達(dá)到1.5萬(wàn)億元人民幣，其中至少一半用于購(gòu)物，而且購(gòu)買(mǎi)的商品層次從以往的高檔奢侈品轉(zhuǎn)向性?xún)r(jià)比高的日用消費(fèi)品。顯而易見(jiàn)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)就蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題當(dāng)中。于此，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)、加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就能釋放居民消費(fèi)潛力、拉動(dòng)內(nèi)需，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增添更多的內(nèi)生動(dòng)力，獲得更多的主動(dòng)權(quán)。

　　概而言之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善相輔相成、相得益彰。在決勝全面建成小康社會(huì)的征程中，一方面，要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做大“蛋糕”，為持續(xù)改善民生奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，又要通過(guò)持續(xù)不斷改善民生，有效解決群眾后顧之憂(yōu)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。（南方網(wǎng)李建）