新華社北京5月17日電(記者烏夢(mèng)達(dá))中共北京市委十一屆十四次全會(huì)17日研究討論《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2030年)(送審稿)》，一致同意將總體規(guī)劃按程序上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審定。

　　總體規(guī)劃以習(xí)近平總書(shū)記兩次視察北京重要講話精神為根本遵循，對(duì)接《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，緊緊圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都、怎樣建設(shè)首都”，明確北京未來(lái)發(fā)展的基本框架、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，提出破解城市可持續(xù)發(fā)展難題的一攬子方案。

　　據(jù)介紹，總體規(guī)劃編制過(guò)程中提出把握好三對(duì)關(guān)系：一是把握“都”與“城”的關(guān)系，落實(shí)好“四個(gè)中心”定位，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“都”的功能來(lái)布局和推進(jìn)“城”的發(fā)展；二是把握服務(wù)大局與自身發(fā)展的關(guān)系，使北京的發(fā)展與城市戰(zhàn)略定位更相適應(yīng)、相一致、相協(xié)調(diào)；三是把握謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)與狠抓當(dāng)前的關(guān)系，既要胸懷全局，觀大勢(shì)、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前和實(shí)際，不折不扣地貫徹落實(shí)好中央要求和重大決策部署，牽好疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，讓人民群眾一天比一天更有獲得感。

　　北京市委全會(huì)決議提出，總體規(guī)劃是城市發(fā)展藍(lán)圖，也是破解可持續(xù)發(fā)展難題的綜合方略。在編制過(guò)程中突出了五個(gè)特點(diǎn)。一是嚴(yán)格把住紅線約束，突出減量發(fā)展，確定了人口總量上限、生態(tài)控制線和城市開(kāi)發(fā)邊界三條紅線；二是不斷完善城市體系，構(gòu)建“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)；三是深度融入?yún)f(xié)同發(fā)展，共同建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群，把支持雄安新區(qū)建設(shè)當(dāng)成自己的事，形成與北京中心城區(qū)、城市副中心功能分工、錯(cuò)位發(fā)展的新格局；四是傳承保護(hù)歷史文脈，強(qiáng)化“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌”的城市特色；五是提高民生保障和服務(wù)水平，提升精細(xì)化管理水平，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。