12月11日一大早，奈曼旗土城子鄉奈曼杖子村村民吳品貴匆匆來到村部，找到村黨支部書記孫福生，訂下20畝地的扁杏樹苗，準備明年大干一場。

　　“前幾天，我已把家里20畝山地進行了平整，明年也栽上大扁杏。”吳品貴說: “這些年，周邊村里有不少種扁杏的，種大扁杏比種玉米掙錢，但是土地承包快到期了，想種我也不敢種。聽了習近平總書記作的報告，我下定決心，咱也當一回土地真正的主人！”

　　孫福生告訴記者:“這幾年，村里有不少農戶像吳品貴一樣，因土地承包權就要到期，在土地投入發展生產上放不開手腳，現在土地承包又延續30年，所以大家都下了決心。今年入冬后，村民沒有像往年一樣‘貓冬’，幾乎全村出動，目前全村已完成造林整地3000多畝，220戶村民中有190戶主動把自己的土地進行調整。”

　　土城子鄉位于奈曼旗南部山區，多為山坡地，水土流失嚴重，干旱少雨，水資源貧乏，一直是制約當地農業發展、農民致富的瓶頸。鄉黨委政府因地制宜，積極調整產業結構，發展扁杏產業，借助國家土地政策的東風，加大投入，掀起了造林整地發展生產的熱潮。”

　　鄉黨委書記李茂平介紹，土地再延長30年，讓老百姓有了底氣，也堅定了農民結構調整的決心。目前，全鄉已完成造林整地2.5萬畝，土地治理1.5萬畝，明年開春栽植扁杏3萬畝，到2020年全鄉扁杏種植面積將發展到10萬畝，實現“中國扁杏之鄉”的發展目標。

　　“扁杏有4大優點，將就地、將就人、將就市場、將就天氣！對土地要求也不高，種植技術簡單，耐旱耐寒，杏核可以保存，可有效抵御市場風險。田間管理也容易，栽種一次，多年受益，好一點的地畝收益可達2000元，一般地也能達到1000元。種植扁杏，前5年不結果、沒收入，但退耕還林國家有政策，1畝地補助1500元，5年內分3次付清，林下還可以種植農作物，油菜、藥材都可以。” 李茂平說：“扁杏還有很好的涵養水源的作用,扎根深,有利于保持水土,修復生態環境。”

　　談到發展，李茂平表示：“扁杏渾身是寶,果肉可以做成杏干、果脯、果醬,杏仁可以做杏仁乳飲品,杏核可以做枕頭,加工成活性炭,還是很好的航空、國防材料。我們要改變過去種杏賣杏、粗放經營的模式,要在集中連片種植區逐步引進加工企業,就地加工,延伸產業鏈條,做大扁杏產業。”他說，土城子鄉歷史文化濃厚,遺址遺跡豐富,我們還將充分開發利用文化旅游資源,讓從土地“轉”出來的農民捧上旅游飯碗,把產業富民、文化富民、生態富民結合起來,最終實現林上結果、林下養雞,春天賞花、秋季觀葉，把荒山荒溝變成綠水青山,鑄成金山銀山。

　　土城子鄉干部群眾對土地承包新政策的認知，在奈曼旗并非孤例。與奈曼杖子村相距不遠的青龍山鎮互利村村黨支部書記付永久，也提前謀劃起帶領村民奔小康的大事。作為該村甘薯種植合作社理事長，付永久已經開始和村民就土地入股進行洽談。“村民入股后，土地有收入，勞力也有收入。”作為當地最負盛名的甘薯，付永久說，除了不缺銷路外，最主要是二輪土地承包到期后再續30年的政策，讓合作社能下定決心讓農民以土地入股。奈曼旗是國家級貧困縣,產業脫貧是脫貧攻堅的根本。今年春天,奈曼旗氣溫普遍偏高,降水極少,特別是南部山區，進入春播期的4、5月份,沒有有效降水,旱情嚴峻，土地減收、絕收現象嚴重。

　　旗委書記張華說：“面對大范圍、百年不遇的嚴峻旱情,奈曼旗上下深入學習貫徹黨的十九大精神，全力實施鄉村振興戰略，提出‘抓核心、強基礎、壯產業、惠民生’的發展思路,大力調整農業產業結構,轉變生產方式,發展生態產業,堅定不移地走出一條節水、綠色、高效的特色產業之路”。

　　張華說，目前奈曼旗已全部完成土地確權，農民在土地承包新政策背景下，既可以從事土地流轉，也可以參與入股，現在他們可以毫無后顧之憂地全力以赴發展生產，致富奔小康了。在張華的設想中，當地農民將逐漸變為產業工人、股東，真正成為土地的主人。

　　記者手記：

　　記者在采訪中了解到，當地干部群眾談論最多的就是黨的十九大報告提出的土地新政策給他們帶來加大對土地投入、發展生產的信心。

　　當地黨委政府因勢利導，針對地區特點實時采取措施，將水土流失治理與產業發展相結合，走一條適宜山區發展的節水、綠色、高效的特色產業之路，推動綠化與產業發展相結合，實現生態效益、經濟效益和社會效益多效共贏。

　　第二輪土地承包到期后再延長30年，最大意義在于讓農民有了信心，有了底氣，吃了定心丸。他說，有恒產者有恒心，長期產權能給農民穩定的預期，長久的激勵，從而帶來更大的投入，更科學的規劃和更理性的產權轉移。（內蒙古日報社融媒體記者 郭洪申）