新華社北京1月24日電 題：從“打”黑除惡到“掃”黑除惡，一字之變有何深意？

　　新華社記者楊維漢、劉奕湛

　　對黑惡勢力堅決“亮劍”，果斷出擊。中共中央、國務(wù)院近日發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。其中不難發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)開展了10多年的“打黑除惡”專項斗爭，現(xiàn)在變成了“掃黑除惡”專項斗爭。雖然只是一字之變，但涉黑涉惡問題出現(xiàn)了新情況新動向，專項斗爭的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化。

　　黑惡勢力更隱蔽，掃黑除惡絕不手軟

　　消除黑惡勢力對人民群眾的威脅和滋擾是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。記者從有關(guān)部門了解到，黑惡勢力近年來得到遏制，但是還大量存在，隨著打擊力度加大，黑惡勢力活動逐漸趨于隱蔽，游走于犯罪與違法之間，同時其組織形態(tài)、攫取利益的方式也在發(fā)生改變。

　　“軟暴力”、非暴力手段脅迫——為了規(guī)避打擊，黑惡勢力公開打斗等“硬暴力”方式明顯減少，暴力化特征弱化，多使用“軟暴力”和非暴力，采取“能嚇不罵、能罵不打、能打不傷”的招數(shù)，用言語恐嚇、跟蹤滋擾等手段逃避打擊。

　　披著合法外衣隱蔽性更強(qiáng)——黑惡勢力大多以“公司”形式、依托經(jīng)濟(jì)實(shí)體存在，一些“轉(zhuǎn)型”“漂白”的黑惡勢力，組織形式“合法化”、組織頭目“幕后化”、打手馬仔“市場化”。

　　滲透的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生變化——從過去的采砂、建筑等行業(yè)，轉(zhuǎn)為向物流、交通等領(lǐng)域滲透。還有構(gòu)建非法高利放貸平臺，成立所謂貸款公司，延伸黑惡勢力犯罪，然后進(jìn)行“軟暴力”催債，對群眾人身財產(chǎn)安全形成威脅。如“校園貸”等，有的也由黑惡勢力操控。

　　“還有很多介于黑社會性質(zhì)組織犯罪和普通犯罪之間，形成惡勢力團(tuán)伙，進(jìn)行違法活動。”在剛剛召開的全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會上，有負(fù)責(zé)人表示，對于這些發(fā)展變化，政法機(jī)關(guān)將加大打擊力度，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，重拳出擊，絕不手軟。 

　　“掃黑”比“打黑”更加全面深入，重視程度前所未有

　　“現(xiàn)在人民群眾對公平、正義、安全方面的期待值越來越高，但黑惡勢力的存在恰恰影響了人民群眾的安全感、幸福感。”中南財經(jīng)政法大學(xué)教授徐漢明說，黨中央、國務(wù)院決定開展掃黑除惡專項斗爭，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。要全面建成小康社會，就絕不能讓黑惡勢力的存在成為一塊“短板”。

　　記者注意到，這次掃黑除惡專項斗爭與以往的打黑除惡，雖然只有“掃”和“打”的一字之差，卻區(qū)別很大：

　　第一，這次“掃黑”，重視程度前所未有。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。

　　第二，過去“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。

　　第三，過去“打黑”打的多，防的少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門明確了掃黑責(zé)任，加大了防范力度。這次共同參與的部門從過去的10多個部門，增加到了近30個。