中共中央政治局4月17日召開會議，中共中央總書記習近平主持會議。會議對常態(tài)化疫情防控工作和當前經(jīng)濟工作作出部署。當天，一季度國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布，各界對中國經(jīng)濟形勢和走向非常關注。“以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”“堅定實施擴大內需戰(zhàn)略”，這次會議傳遞出不少重要信號。

　　3月29日，習近平在浙江考察調研。這是習近平在寧波舟山港穿山港區(qū)，同港口職工代表親切交流。習近平希望他們努力克服疫情影響，爭取優(yōu)異成績。新華社記者 鞠鵬 攝

　　1. 穩(wěn)中求進，穩(wěn)是大局！首次提出“六保”

　　今年一季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。在黨中央堅強領導下，全國人民眾志成城、頑強拼搏，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟社會運行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復。

　　這次中央政治局會議強調，當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，必須充分估計困難、風險和不確定性，切實增強緊迫感，抓實經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。

　　會議提出，要統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調。

　　如何理解？首先，穩(wěn)是大局，必須確保疫情不反彈，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，兜住民生底線。

　　其次，要在穩(wěn)的基礎上積極進取，在常態(tài)化疫情防控中全面推進復工復產(chǎn)達產(chǎn)，恢復正常經(jīng)濟社會秩序，培育壯大新的增長點增長極，牢牢把握發(fā)展主動權。

　　會議首次提出“六保”：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉。

　　2.首次提出“以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”

　　疫情發(fā)生以來，習近平多次強調，要加強經(jīng)濟運行調度，盡可能降低疫情對經(jīng)濟的影響。

　　2月23日，習近平在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上提出，要加大宏觀政策調節(jié)力度。他強調，宏觀政策重在逆周期調節(jié)，節(jié)奏和力度要能夠對沖疫情影響，防止經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間，防止短期沖擊演變成趨勢性變化。此后，中央陸續(xù)出臺了一系列相關政策。

　　當前，我國經(jīng)濟展現(xiàn)出巨大韌性，復工復產(chǎn)正在逐步接近或達到正常水平，應對疫情催生并推動了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

　　這次中央政治局會議首次提出“以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”。積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將有新的變化。

　　一方面，積極的財政政策要更加積極有為，提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國債，增加地方政府專項債券，提高資金使用效率，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟的關鍵作用。

　　另一方面，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，運用降準、降息、再貸款等手段，保持流動性合理充裕，引導貸款市場利率下行，把資金用到支持實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)上。

　　3.將擴大內需放到更重要地位，提出支持企業(yè)出口轉內銷

　　這次中央政治局會議明確提出，要堅定實施擴大內需戰(zhàn)略。擴大內需被放到了更重要的地位。

　　如何擴大內需？會議作出了一系列安排，有幾個值得特別關注。

　　在釋放消費潛力方面，會議提出，做好復工復產(chǎn)、復商復市，擴大居民消費，適當增加公共消費。

　　在積極擴大有效投資方面，會議提出，實施老舊小區(qū)改造，加強傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施投資，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。同時，要調動民間投資積極性。

　　會議還明確提出，要支持企業(yè)出口轉內銷。在疫情發(fā)生以來，這樣的表述在這種會議通稿上還是第一次見。

　　4.再次重申“房住不炒”，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

　　去年年底舉行的中央經(jīng)濟工作會議在部署2020年經(jīng)濟工作時提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的長效管理調控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　疫情發(fā)生以來，宏觀經(jīng)濟受到?jīng)_擊，各界對房地產(chǎn)會不會被作為短期刺激經(jīng)濟的手段充滿了猜測。

　　3月初，中國人民銀行會同財政部、銀保監(jiān)會召開的金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展座談會強調，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位和“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”要求，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性。

　　這次中央政治局會議強調，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。中央再次重申“房住不炒”，給了當下市場預期一顆“定心丸”。