國務(wù)院：中央“三公”經(jīng)費(fèi)將于6月公開

　　國務(wù)院研究部署加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作；決定全國開展廠辦大集體企業(yè)改革

　　中央將繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算

　　國務(wù)院總理溫家寶23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作，決定在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革，繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　“三公”支出

　　中央“三公”經(jīng)費(fèi)6月公開

　　會(huì)議研究了中央部門因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算有關(guān)問題。

　　會(huì)議決定，在2009年和2010年大幅壓縮的基礎(chǔ)上，2011年繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，今年6月向全國人大常委會(huì)報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí)，將中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況納入報(bào)告內(nèi)容，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　會(huì)議要求，要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度和審核程序，建立健全厲行節(jié)約長效機(jī)制。繼續(xù)細(xì)化預(yù)算編制，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整。

　　加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理，嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，從根本上控制“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模。

　　垃圾處理

　　生活垃圾處理將收費(fèi)

　　會(huì)議指出，近年來，由于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市生活垃圾激增，垃圾處理能力相對(duì)不足，嚴(yán)重影響城市環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定。必須通過努力，到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上，50%的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。

　　會(huì)議確定以下政策措施：切實(shí)控制城市生活垃圾產(chǎn)生；逐步推行垃圾分類，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)有害垃圾和餐廚垃圾的單獨(dú)收運(yùn)、處理。完善收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推廣密閉、環(huán)保、高效的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)；完善全國垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)，定期開展排放物監(jiān)測；拓寬投入渠道，嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善稅收優(yōu)惠政策。按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，推行生活垃圾處理收費(fèi)制度。

　　會(huì)議要求各地落實(shí)省級(jí)政府負(fù)總責(zé)、城市政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

　　廠辦企業(yè)

　　國企3至5年剝離廠辦大集體

　　會(huì)議指出，上世紀(jì)七八十年代，一些國有企業(yè)興辦了向主辦企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)的廠辦大集體企業(yè)。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廠辦大集體產(chǎn)權(quán)不清、機(jī)制不活、人員富余等問題日益突出。2005年，國務(wù)院批準(zhǔn)在東北進(jìn)行廠辦大集體改革試點(diǎn)，取得初步成效。

　　會(huì)議決定，從2011年開始，在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革，用3年至5年時(shí)間，使廠辦大集體與主辦國有企業(yè)徹底分離，成為產(chǎn)權(quán)清晰、面向市場、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體和市場主體；職工得到妥善安置。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)廠辦大集體改革，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，通過多種途徑安置職工；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧各方面承受能力，由廠辦大集體、主辦國有企業(yè)、地方財(cái)政和中央財(cái)政共同分擔(dān)改革成本。中央財(cái)政將加大支持力度，提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金中央財(cái)政補(bǔ)助比例。據(jù)新華社電

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