評(píng)論 | 欠薪有所“回潮” 出了哪些新問(wèn)題？

　　歲末年初，又是農(nóng)民工“欠薪”、“討薪”的高發(fā)期。2016年底，人力資源和社會(huì)保障部集中公布了一批2016年查辦的拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案件，“欠薪”主要集中在建筑、餐飲、制造等行業(yè)。有調(diào)查顯示，近兩年，在一些地區(qū)一些行業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題有所反彈，不由得不讓人擔(dān)心。

　　春節(jié)還有半個(gè)月就到了，農(nóng)民工能夠拿到一年的辛苦錢，快樂(lè)地踏上返鄉(xiāng)的征程嗎？清理欠薪工作，怎樣才能蛇打七寸呢？

　　央視評(píng)論

　　欠薪問(wèn)題有所“回潮” 出了哪些新問(wèn)題？

　　近兩年，各級(jí)部門對(duì)于農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題采取了許多措施，但欠薪問(wèn)題有所回潮卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　究其原因，一方面經(jīng)濟(jì)下行壓力大，建筑建材、加工制造等行業(yè)遭遇寒流，一些企業(yè)把壓力轉(zhuǎn)嫁到勞動(dòng)力身上，導(dǎo)致欠薪發(fā)生。另一方面，鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩情況嚴(yán)重，一些企業(yè)苦苦支撐，欠薪情況有所增加。與此同時(shí)，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉臃职�、轉(zhuǎn)包、發(fā)包等情況并未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，加上一些地方勞動(dòng)保護(hù)和用工管理不規(guī)范，導(dǎo)致欠薪情況屢屢發(fā)生。

　　欠薪問(wèn)題一直在治 為何難根治？

　　為了遏制欠薪頑疾，中央政府近年來(lái)出臺(tái)一系列措施。去年年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，要求2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資無(wú)拖欠，并定下16條“硬措施”全面治理。其中包括在法律層面出臺(tái)“農(nóng)民工工資保證金制度”等，讓企業(yè)在工程開(kāi)工之前就把專款打入銀行賬戶，確保對(duì)企業(yè)的有效震懾，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等等。

　　同時(shí)，一些地方開(kāi)展專項(xiàng)檢查，設(shè)立熱線電話，專門處理農(nóng)民工欠薪難題。盡管這些措施取得了良好的效果，但在一些地方依然存在規(guī)定落實(shí)不到位，專項(xiàng)檢查走過(guò)場(chǎng)的情況。

　　勞動(dòng)者權(quán)益應(yīng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等考量

　　欠薪情況一直難以根治，究其原因在于一些地方或部門未能從意識(shí)上把欠薪問(wèn)題放在應(yīng)有的高度。當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行壓力大時(shí)，政府部門更擔(dān)心一城一地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)，擔(dān)憂企業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛，顧及招商引資的效果，未能把勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)放在同等位置考量。當(dāng)企業(yè)遇到困難時(shí)，政府部門感同身受，希望企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對(duì)于企業(yè)在用工方面的不規(guī)范，有時(shí)也睜一只眼閉一只眼。

　　治理欠薪也應(yīng)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化

　　同時(shí)，對(duì)于預(yù)防和清理欠薪工作，一些地方也存在著“中梗阻”。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，信息層層傳遞至神經(jīng)末梢時(shí)，卻成了會(huì)議中的文件和宣傳中的口號(hào)，行動(dòng)永遠(yuǎn)走不出會(huì)議室的大門。許多地方的欠薪，都是年初種下的因，年末收獲的果。一些地方或部門只到年末時(shí)才會(huì)想起這項(xiàng)工作，只在惡性事件發(fā)生時(shí)才會(huì)想起后悔，說(shuō)明我們的工作離常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化還距離甚遠(yuǎn)。

　　清理欠薪 也是一種扶貧攻堅(jiān)

　　未來(lái)四年，我們黨一項(xiàng)重要的任務(wù)是在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中消除5000萬(wàn)貧困人口，這是人類發(fā)展史上的一項(xiàng)壯舉。而要完成這項(xiàng)任務(wù)，“精準(zhǔn)”二字必不可少。確保農(nóng)民工及時(shí)拿到工資，確保他們拿著一年的辛苦錢回家過(guò)年，本就是“精準(zhǔn)扶貧”題中應(yīng)有之義。一方面，許多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，原因就在于家庭貧困下的“窮則思變”。另一方面，進(jìn)城務(wù)工者往往是家庭最主要的勞動(dòng)力，是家里的頂梁柱，而留守在家的往往是老人、婦女和孩子。假若一年辛苦在外，連工錢都拿不到，何談精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧呢？

　　當(dāng)前，各級(jí)黨委政府對(duì)于扶貧攻堅(jiān)工作高度重視，因其是一項(xiàng)政治任務(wù)。同理，確保農(nóng)民工及時(shí)拿到工資，既是對(duì)市場(chǎng)規(guī)則的遵守，也同樣是一項(xiàng)政治任務(wù)。人力資源和社會(huì)保障部等12部門近期再次啟動(dòng)專項(xiàng)檢查，對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行摸底和整治。希望各級(jí)各部門能夠從全面建成小康社會(huì)的高度去理解這項(xiàng)工作的重要性，確保每一位農(nóng)民工都能帶著勞動(dòng)所得，滿心歡喜地回家過(guò)年，也確保每一個(gè)家庭都能在十三五期間如期邁進(jìn)小康社會(huì)！

　　文丨央視評(píng)論特約撰稿 王健