內(nèi)塔尼亞胡：以色列“鷹派”歸來（圖）

　　3月24日，以色列工黨領袖、現(xiàn)任國防部長巴拉克與候任總理、利庫德集團主席內(nèi)塔尼亞胡達成組閣協(xié)議草案，這一草案將提交工黨中央委員會投票表決。這是2009年2月20日拍攝的內(nèi)塔尼亞胡在耶路撒冷的以色列總統(tǒng)官邸出席新聞發(fā)布會的資料照片。新華社記者殷博古攝

　　以色列新政府宣誓就職

　　在以色列政壇，前總理沙龍和內(nèi)塔尼亞胡有“雙鷹”之稱。如今，被稱為“推土機”的沙龍已經(jīng)“折翅”停駛，小他二十多歲的內(nèi)塔尼亞胡卻上演了一出“鷹派”歸來的好戲。

　　2月20日，以色列總統(tǒng)佩雷斯正式任命利庫德集團領袖內(nèi)塔尼亞胡著手組建新政府，意味著內(nèi)塔尼亞胡有可能二度出任總理。3月24日，中左翼的工黨經(jīng)投票決定加入執(zhí)政聯(lián)盟，使內(nèi)塔尼亞胡任總理的新一屆聯(lián)合政府有望在4月3日的最后期限前宣布成立。

　　不平坦的組閣路

　　受加沙熱戰(zhàn)影響，以色列第十八屆議會選舉從一開始就受到國際社會高度關注，因為事關組閣權，選舉結果被視為以色列向左轉還是向右轉，以及巴以前景是戰(zhàn)是和的風向標。結果顯示，以政壇出現(xiàn)明顯“右轉”傾向。在總共120個議席中，右翼陣營獲65席，而上屆議會中右翼一共才占50席。右翼得勢，使得組閣的天平向利庫德集團傾斜。最終，佩雷斯總統(tǒng)和議會各黨領袖經(jīng)協(xié)商決定，由內(nèi)塔尼亞胡組閣，期限是42天之內(nèi)。

　　緊張的組閣談判隨之展開

　　2月16日，利庫德集團與選舉的大贏家、擁有15個議席的本屆議會第三大黨極右翼黨派“以色列是我們的家園”達成聯(lián)合組閣協(xié)議。根據(jù)達成的協(xié)議，“家園黨”主席阿維格多利伯曼將在新政府中出任外交部長。

　　2月20日正式獲得組閣權后，內(nèi)塔尼亞胡表示希望能夠組建廣泛的聯(lián)合政府。內(nèi)塔尼亞胡稱：“在伊朗核問題、恐怖主義和全球金融危機等諸多挑戰(zhàn)面前，一個廣泛的聯(lián)合政府是非常必要的�！睘榇耍�他力邀前進黨進行組閣談判。

　　然而，利夫尼發(fā)表聲明，宣布一旦內(nèi)塔尼亞胡組閣，“前進黨寧愿成為反對派”。并指出，“組建右翼政府將會傷害以色列國家利益，前進黨無意支持一個注定要陷入癱瘓的內(nèi)閣，而將會繼續(xù)致力于推動和平進程，打擊恐怖主義。”此前，利夫尼曾提議，如果她和內(nèi)塔尼亞胡輪流擔任總理，前進黨可以加入聯(lián)合政府，但內(nèi)塔尼亞胡拒絕“輪流坐莊”。

　　內(nèi)塔尼亞胡轉而爭取由巴拉克領導的中左翼的工黨的支持。利庫德集團和工黨是以色列政壇老對手，兩黨結盟，無疑是利益交換的結果。對于利庫德集團，工黨入閣確保了新政府得以建立。而且，中左翼政黨也可以制約執(zhí)政聯(lián)盟中的極右翼勢力，沖淡新政府的右翼色彩，從而獲得更多國內(nèi)外的支持。

　　而對于工黨來說，這個曾經(jīng)的老牌執(zhí)政黨由于以色列整體“右傾”，本次選舉中已經(jīng)淪為議會第四大黨，勢力大不如前，如果選擇作為反對黨，有可能會進一步邊緣化，離政壇核心越來越遠。

　　工黨加入以利庫德集團為首的執(zhí)政聯(lián)盟，標志著利庫德集團主席內(nèi)塔尼亞胡的組閣努力基本成功。此外，在與工黨達成協(xié)議前，利庫德集團還與另一個右翼政黨沙斯黨簽署了組建聯(lián)合政府的協(xié)議。

　　“比比”一路走來

　　本雅明內(nèi)塔尼亞胡1949年10月21日出生于特拉維夫，小名“比比”。父母都是立陶宛移民，均為堅定的猶太復國主義者。

　　1963年，14歲的內(nèi)塔尼亞胡隨在賓夕法尼亞州任教的父親移居美國，高中畢業(yè)后回以色列服兵役5年，因作戰(zhàn)勇敢獲上尉軍銜。1973年復員后回美國，在麻省理工學院獲建筑學士和工商管理碩士。內(nèi)塔尼亞胡能言善辯，講一口地道的美國英語。

　　1967年，內(nèi)塔尼亞胡的哥哥約納森，隨所屬突擊隊長途奔襲烏干達，搶救被劫持的98名猶太人質，在行動中殉職。這極大地改變了內(nèi)塔尼亞胡的生活，他決定投身反恐事業(yè)，成立了“約納森研究所”，致力于打擊恐怖主義。在他組織的一次反恐會議上，他結識了以色列駐美國大使摩西阿倫斯，并從此真正走上了從政的道路。

　　1983年，他作為代表團成員參加美以戰(zhàn)略協(xié)定談判，初露鋒芒。翌年，他被任命為以色列駐聯(lián)合國大使，成為以色列最年輕的大使。1988年內(nèi)塔尼亞胡進入議會，任副外長。1994年，他成為利庫德集團新舵手。1996年首次總理直選中，他提出“安全換和平”對陣“土地換和平”，迎合民眾對安全的渴望，出人意料地戰(zhàn)勝德高望重的前總理佩雷斯，成為以色列最年輕的總理。

　　他盡管立場強硬，但上臺后很務實，期間實施和平協(xié)議，達成希伯倫和懷伊協(xié)議，大幅降低恐怖活動。而在利庫德集團內(nèi)部，他和沙龍稱得上是老對手，曾互換過總理和外長位置。因強烈反對沙龍的單邊撤軍計劃，沙龍憤而退黨，組建了前進黨。利庫德集團也因此跌入低谷，在2006年的議會選舉中只得到12席。在哈馬斯控制加沙后，利用選民對安全形勢的不滿，利庫德集團東山再起，內(nèi)塔尼亞胡又一次站立潮頭。

　　聯(lián)合政府的脆弱平衡

　　在工黨決定加入執(zhí)政聯(lián)盟后，內(nèi)塔尼亞胡的新政府將具備跨越左翼和右翼的特點，并且在議會中占據(jù)簡單多數(shù)。但分析人士認為，執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部由于政治理念、黨派利益以及領導人個性差異，決定了聯(lián)合政府的脆弱平衡很容易被打破。

　　3月24日工黨內(nèi)部投票顯示，13名議員中差不多有一半反對加入執(zhí)政聯(lián)盟，因此有評論說，內(nèi)塔尼亞胡得到的是“半個工黨”，可能靠不住�！拔也慌卤缺�，”在投票前巴拉克直呼內(nèi)塔尼亞胡的小名，說自己“不是任何人的遮羞布”。

　　而且，新政府中不只工黨與其他黨派理念不同，“家園黨”與宗教政黨沙斯黨之間的矛盾也不小。“家園黨”還因對阿拉伯人態(tài)度強硬，被認為是極右翼，主席利伯曼被視為“種族主義者”。內(nèi)塔尼亞胡1996年初第一次擔任總理時，就是靠國會中的極右翼微弱多數(shù)維持執(zhí)政。這次得到“家園黨”的支持得以組閣，內(nèi)塔尼亞胡向“家園黨”傾斜，不得不承受一定的政治風險。

　　可以預見，日后的執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部，勢必會在國家安全、外交政策、財政管理等諸多重要問題上產(chǎn)生分歧，內(nèi)塔尼亞胡的平衡術將遇到嚴峻考驗。

　　在新內(nèi)閣中如何平衡各黨派利益，也是一個令人頭疼的問題。按照達成的協(xié)議，除“家園黨”主席利伯曼擔任外交部長外，工黨領袖巴拉克將出任國防部長，而在有限的內(nèi)閣部長職位上，據(jù)報道加入執(zhí)政聯(lián)盟的三黨已經(jīng)分走14個，利庫德集團內(nèi)部和其他右翼小黨已出現(xiàn)怨言。

　　此外，來自外部的政治壓力，特別是美國奧巴馬政府的中東外交政策走向，將會給內(nèi)塔尼亞胡的執(zhí)政帶來牽制。據(jù)報道，奧巴馬政府將繼續(xù)致力于推動建立巴勒斯坦國，并且促使巴以和平相處。這與內(nèi)塔尼亞胡表示致力于“經(jīng)濟和平”，淡化和回避政治問題還有不小的距離。在伊朗問題上的強硬姿態(tài)，與奧巴馬和伊朗直接對話的主張也會產(chǎn)生矛盾。但是，如果內(nèi)塔尼亞胡在巴建國以及伊朗問題上作出重大讓步，那么，他很可能在國內(nèi)為此付出沉重代價。

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