美國(guó)專家：奧巴馬對(duì)華政策沒(méi)有“備用選項(xiàng)”

　　美專家：奧巴馬對(duì)華政策沒(méi)有“備用選項(xiàng)”

　　——專訪美國(guó)著名中國(guó)問(wèn)題專家、弗吉尼亞大學(xué)教授何漢理

　　在弗吉尼亞大學(xué)校內(nèi)一座古樸的小樓里，美國(guó)著名中國(guó)問(wèn)題專家何漢理（英文名：哈里·哈丁）由“脆弱”一詞開(kāi)頭，與記者談起了中美關(guān)系。1992年，作為時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓的特別國(guó)家安全顧問(wèn)，何漢理在其《脆弱的關(guān)系：1972年以來(lái)的美中關(guān)系》一書(shū)中概括了20多年間的中美關(guān)系：不斷遭受重大事件的打擊，關(guān)系“脆弱”。此書(shū)對(duì)中美關(guān)系的精妙概括，當(dāng)時(shí)曾在中、美外交界和學(xué)術(shù)界引起很大轟動(dòng)。

　　如今，中美關(guān)系又走過(guò)了17年，迎來(lái)了建交30周年。現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬即將啟程其首次訪華之旅。一直密切關(guān)注中美關(guān)系進(jìn)程的這位著名學(xué)者兼前政府官員，現(xiàn)在又將如何概括當(dāng)前的中美關(guān)系？

　　有“共同利益”中美關(guān)系不再“脆弱”

　　“當(dāng)前的中美關(guān)系不再‘脆弱’！”專訪一開(kāi)始，何漢理就亮明了觀點(diǎn)。

　　這并不意味著他1992年的那本書(shū)過(guò)時(shí)了。書(shū)中的大部分亮點(diǎn)今天看來(lái)仍然是閃光的。例如，他在書(shū)中建議中美要加強(qiáng)合作來(lái)應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)——包括“核擴(kuò)散”、“氣候變化”（當(dāng)時(shí)他的提法是“環(huán)境問(wèn)題”）等。17年后的今天，奧巴馬政府正在外交實(shí)踐中扎扎實(shí)實(shí)地采納著這些建議。

　　“有回復(fù)力（Resilient）”，是他對(duì)中美關(guān)系的最新概括。這一概括基于中美“非同往昔”的“共同利益”。

　　何漢理認(rèn)為，這突出體現(xiàn)在幾個(gè)方面。

　　首先是中、美兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的相互依存度已經(jīng)非常之高。從2008年的全球金融危機(jī)、1997年的亞洲金融危機(jī)等一系列危機(jī)的軌跡中可以看出，中、美雙方的利益滲透已深化到了牽一發(fā)而動(dòng)全身的地步。“17年前還看不到這些……直到鄧小平南巡講話，以及其后中國(guó)進(jìn)一步的改革開(kāi)放，”不僅中美雙邊貿(mào)易額巨幅增長(zhǎng)，雙邊投資也在迅速拉升。當(dāng)然，還有就是中國(guó)持有巨額美國(guó)債券。

　　其次，中國(guó)綜合國(guó)力迅速提升，而且中國(guó)融入世界的進(jìn)程在不斷加快，中國(guó)在世界范圍內(nèi)的利益也不斷在擴(kuò)大。他說(shuō)：“從根本上講，中、美都希望自己利益所及的世界各地都保持穩(wěn)定和繁榮。如在朝鮮、中東、南亞等地區(qū)的穩(wěn)定上，中、美有著共同的利益。”

　　第三，中、美的“共同利益”在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)上得到了拓展，如在奧巴馬所強(qiáng)調(diào)的防核擴(kuò)散、應(yīng)對(duì)氣候變化以及反恐等問(wèn)題上。

　　最后，中、美互動(dòng)極具活力。兩國(guó)首腦不僅展開(kāi)直接會(huì)晤，而且還建立了首腦熱線。兩國(guó)政府間的溝通渠道也越來(lái)越機(jī)制化——最具代表性的例子就是今年7月兩國(guó)間啟動(dòng)的首次“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”。與此同時(shí)，雙方民間交流也越來(lái)越廣泛。何漢理說(shuō)：“我的兒子就住在中國(guó)。像這樣在對(duì)方的社會(huì)中學(xué)習(xí)、工作、生活的中國(guó)人或美國(guó)人，現(xiàn)在多得難以計(jì)數(shù)。”

　　應(yīng)防范“三大潛在突變危險(xiǎn)”

　　何漢理強(qiáng)調(diào)，中、美有著越來(lái)越廣泛的共同利益，并不意味著雙方之間的分歧因此消除。比如，在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，雙方都認(rèn)為對(duì)方的承諾不夠真誠(chéng)。“有些時(shí)候中、美的目標(biāo)相同，但實(shí)施戰(zhàn)略不同——最突出的例子就是在對(duì)違反人權(quán)及核擴(kuò)散國(guó)家的制裁問(wèn)題上。”另外，在政府間“機(jī)制化”的交流中，兩國(guó)軍方的交流遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，“這是非常危險(xiǎn)的”。

　　他認(rèn)為，研究一對(duì)雙邊關(guān)系，既要考察這對(duì)關(guān)系的“回復(fù)力”有多強(qiáng)，還要考察“大突變”（shocks）對(duì)雙邊關(guān)系的沖擊。即使現(xiàn)在中－美關(guān)系已經(jīng)很穩(wěn)定了，但在大的“突變”面前仍會(huì)顯得脆弱。

　　在他看來(lái)，中、美之間應(yīng)該防范“三大潛在突變危險(xiǎn)”。當(dāng)然，這三大突變?cè)谀壳皝?lái)看“發(fā)生的可能性極小”。

　　最重要的“突變”危險(xiǎn)是臺(tái)海問(wèn)題。

　　這一直是中、美關(guān)系中的一個(gè)核心問(wèn)題。這一問(wèn)題若出現(xiàn)惡化，會(huì)導(dǎo)致中、美之間的直接軍事對(duì)抗。“過(guò)去是這樣，現(xiàn)在仍然是這樣——盡管馬英九上臺(tái)后，臺(tái)海局勢(shì)出現(xiàn)了緩和。”

　　第二大“突變”危險(xiǎn)是“朝鮮問(wèn)題”。

　　“如果朝鮮半島發(fā)生大規(guī)模政治動(dòng)蕩或軍事沖突，相關(guān)一些國(guó)家將考慮武力介入，以穩(wěn)定局勢(shì)。屆時(shí)，如果各方?jīng)]有適當(dāng)?shù)臏贤ê蛥f(xié)調(diào)，局勢(shì)將會(huì)極端險(xiǎn)惡。”

　　第三大“突變”危險(xiǎn)是“如果中國(guó)國(guó)內(nèi)再次出現(xiàn)社會(huì)政治大動(dòng)蕩……”

　　除了這3種發(fā)生可能性極小的“突變”危險(xiǎn)外，還有一種“更現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)”。那就是中－美關(guān)系由“穩(wěn)定和積極”逐步變?yōu)椤安环�(wěn)定和消極”。這種逐步變化的成因可能是中、美之間分歧和誤解不斷發(fā)展造成的——“千里之堤，潰于蟻穴”。

　　奧巴馬對(duì)華政策沒(méi)有“備用選項(xiàng)”

　　身為民主黨的元老級(jí)專家，如何評(píng)價(jià)目前的奧巴馬對(duì)華政策呢？

　　何漢理認(rèn)為，奧巴馬總統(tǒng)基本體現(xiàn)了小布什政府對(duì)華政策的連續(xù)性，加強(qiáng)與中國(guó)進(jìn)行溝通和合作。在兩國(guó)的“機(jī)制性”交流方面，奧巴馬政府與中國(guó)政府啟動(dòng)了“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”，并予以高度重視。

　　何漢理指出，雖然兩國(guó)對(duì)對(duì)方的批評(píng)一直不斷，但對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，除了進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)的合作、夯實(shí)“共同利益”基礎(chǔ)外，沒(méi)有“備用選項(xiàng)”。

　　他透露說(shuō)，奧巴馬上臺(tái)伊始曾專門(mén)講過(guò)：“我們要對(duì)那么多的對(duì)外政策進(jìn)行修正，但有一個(gè)主要政策我們不能變——那就是對(duì)華政策。”

　　何漢理認(rèn)為，奧巴馬講這番話的原因，主要是因?yàn)榇饲暗拿绹?guó)對(duì)華政策“行之有效”。這也是為什么2008年美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選過(guò)程中，沒(méi)有一位進(jìn)入最后階段的候選人對(duì)此政策提出激烈批評(píng)或提出要“另起爐灶”。而那些批評(píng)中美貿(mào)易，或以中國(guó)為借口企圖高舉貿(mào)易保護(hù)主義旗幟的候選人，都早早地被淘汰了。

　　如果說(shuō)奧巴馬與小布什在對(duì)華政策上有“重大”差別，那就是奧巴馬把共同應(yīng)對(duì)“氣候變化”這一全球性問(wèn)題放在了中美關(guān)系議事日程的前列。

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