愛爾蘭議會初步通過預(yù)算案

時(shí)間：2010-12-09 13:38　　　來源：新華網(wǎng)

　　愛爾蘭議會7日初步通過旨在開源節(jié)流的財(cái)政預(yù)算案。這項(xiàng)預(yù)算案是愛爾蘭政府換取國際援助的關(guān)鍵條件之一，總規(guī)模60億歐元（約合79億美元），號稱愛爾蘭史上“最嚴(yán)預(yù)算案”。

　　多輪投票

　　愛爾蘭議會當(dāng)晚以82票贊成、77票反對，批準(zhǔn)預(yù)算案中的提高汽車燃油稅方案。預(yù)算案須在明年2月前通過議會多輪投票，包括至少3次分別針對削減福利、提高個(gè)人所得稅稅率和其他措施的投票。

　　投票結(jié)果似乎令國際貨幣基金組織滿意。這一國際組織決定10日召開董事會，討論對愛爾蘭提供225億歐元（298億美元）貸款。這是國際貨幣基金組織與歐洲聯(lián)盟聯(lián)手援助愛爾蘭計(jì)劃的一部分。

　　國際貨幣基金組織總裁多米尼克·斯特勞斯—卡恩屆時(shí)將離開歐洲，返回美國首都華盛頓主持會議。

　　國際貨幣基金組織一名發(fā)言人說：“我們歡迎愛爾蘭議會（初步）批準(zhǔn)2011年預(yù)算案。這是愛爾蘭解決自身問題和管理經(jīng)濟(jì)增長空間有力承諾的明確信號。”

　　史上最嚴(yán)

　　愛爾蘭總理布賴恩·考恩承諾，將在預(yù)算案全部相關(guān)決議明年年初通過后舉行選舉。這意味監(jiān)督執(zhí)行預(yù)算案的任務(wù)將留給下屆政府。

　　路透社判斷，愛爾蘭統(tǒng)一黨和工黨組建的聯(lián)盟可能在明年選舉中勝出。兩黨都聲明將重談國際貨幣基金組織和歐盟援助條件。事實(shí)上，鑒于已認(rèn)可援助方案總體目標(biāo)，兩黨可以運(yùn)作的空間有限。

　　2011年預(yù)算案在4年期財(cái)政緊縮方案中最為嚴(yán)格。4年期財(cái)政緊縮方案旨在到2014年使愛爾蘭預(yù)算赤字大幅減少，以符合歐元區(qū)規(guī)定。

　　2011年預(yù)算案包括45億歐元（59億美元）削減開支措施和15億歐元（20億美元）增稅措施。2012年至2014年，額外90億歐元（119億美元）的開源節(jié)流措施迫在眉睫。

　　愛爾蘭財(cái)政部長布賴恩·勒尼漢說，上述措施僅滿足愛爾蘭應(yīng)對“史上最糟危機(jī)”要求的下限。

　　放棄歐元？

　　英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志位于愛爾蘭的分析師梅甘·格林8日在英國《金融時(shí)報(bào)》刊文，呼吁愛爾蘭離開歐元區(qū)。

　　格林寫道，愛爾蘭政府的緊急預(yù)算案僅能解燃眉之急，卻不足以把國家拉回正軌；政府應(yīng)嚴(yán)肅考慮一項(xiàng)更極端選擇，即離開歐元區(qū)。

　　文章認(rèn)為，避免主權(quán)債務(wù)違約、大規(guī)模銀行資本調(diào)整和實(shí)際薪水急劇下降，是位于邊緣的歐元區(qū)國家堅(jiān)持留在歐元區(qū)的理由。但在愛爾蘭案例中，上述三條無論如何都會出現(xiàn)。

　　如果愛爾蘭政府繼續(xù)擔(dān)保銀行債務(wù)，主權(quán)債務(wù)重組將在2013年不可避免。銀行業(yè)資本調(diào)整也幾乎板上釘釘，以致歐盟、國際貨幣基金組織和歐洲中央銀行已專門預(yù)留350億美元資金。另外，為重拾競爭力，愛爾蘭必須削減薪水并壓低物價(jià)，走內(nèi)部貶值之路。

　　格林說，如果愛爾蘭離開歐元區(qū)，將獲得相當(dāng)不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)增長前景。愛爾蘭擁有訓(xùn)練有素的勞動力、開放的勞動和產(chǎn)品市場以及相當(dāng)活躍的出口行業(yè)，所采取結(jié)構(gòu)改革也早于希臘和葡萄牙。（卜曉明)