奧巴馬“勉強”簽署國防授權(quán)法

　　美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬7日簽署2011財年國防授權(quán)法案。不過，這一法案禁止政府動用國防資金轉(zhuǎn)移古巴關(guān)塔那摩美軍監(jiān)獄在押人員。

　　一些分析師認為，這無疑將使奧巴馬關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的計劃再次受挫。

　　損害反恐

　　這一法案涉及美國政府2011財年在軍事、國家安全等方面的資金分配。根據(jù)法案，奧巴馬政府禁止動用國防資金把關(guān)塔那摩監(jiān)獄在押人員轉(zhuǎn)移至美國國內(nèi)、接受聯(lián)邦法庭審理；禁止在美國修繕或建造設(shè)施，用以關(guān)押這些人員；僅在非常有限情況下，允許將關(guān)塔那摩在押人員轉(zhuǎn)移至第三國繼續(xù)關(guān)押。

　　簽署法案后不久，奧巴馬發(fā)表一份兩頁長的聲明，表達對這些限制條款的不滿。

　　“就保護國家而言，經(jīng)聯(lián)邦法庭起訴恐怖分子是我們的強大工具，必須成為我們的可選項之一，”奧巴馬說。

　　“任何試圖剝奪……這一工具的做法會損害我們國家反恐努力，可能威脅國家安全。”

　　奧巴馬認為，限制條款是對行政部門權(quán)力“危險、前所未有的挑戰(zhàn)”，妨礙他們決定“何時、何地起訴關(guān)塔那摩在押人員”，干涉美國外交政策。

　　“在與外國談判時，我們必須有快速反應(yīng)能力和廣泛的靈活性，”他說。

　　美國白宮前法律顧問阿布納·米克瓦和美國聯(lián)邦調(diào)查局前局長威廉·塞申斯也反對這些限制。

　　他們說，美國國內(nèi)聯(lián)邦法院已審理超過400起涉恐案件，而關(guān)塔那摩的美軍軍事法庭僅審理過5起。

　　選擇簽字

　　按法新社的說法，奧巴馬當天“不情愿地”在法案上簽字，他原本可選擇動用否決權(quán)，否決這項法案。

　　“盡管強烈反對這些條款……但鑒于事關(guān)我們2011年軍費授權(quán)，那很重要，我簽署這項法案，”奧巴馬在聲明中說。

　　美國國會參眾兩院去年12月分別批準國防授權(quán)法案。根據(jù)法案，2011財年美國國防預(yù)算總額達到7250億美元，包括1587億美元戰(zhàn)爭撥款。

　　“不過，我們政府將與國會一同努力，尋求廢除這些限制，降低其影響，”奧巴馬說，“我們反對任何試圖今后延長或擴展這些條款的做法。”

　　美國2011財年始于2010年10月1日，2011年9月30日到期。

　　美國公民自由聯(lián)盟官員安東尼·羅梅羅敦促當局“槍斃”或繞過這些限制措施。

　　“沒有什么能夠阻止總統(tǒng)下令司法部或國土安全部派飛機前往關(guān)塔那摩，轉(zhuǎn)移在押人員至美國……或外國……”羅梅羅說，“我們必須盡快關(guān)閉關(guān)塔那摩（監(jiān)獄）。”

　　有備無患

　　美國喬治·W·布什政府2002年初在關(guān)塔那摩設(shè)立監(jiān)獄，關(guān)押“9·11”事件后在阿富汗戰(zhàn)爭中俘獲的“基地”組織和塔利班嫌疑人。

　　這處監(jiān)獄后曝出“虐囚”等丑聞，令美國形象受損。奧巴馬上任之初宣布，一年內(nèi)關(guān)閉監(jiān)獄，但因阻力重重，這一承諾一直未兌現(xiàn)。監(jiān)獄迄今關(guān)押著170多人。

　　美國共和黨議員先前一直反對奧巴馬把關(guān)塔那摩在押人員轉(zhuǎn)往美國，認為那會讓美國本土遭受更多潛在恐怖襲擊威脅。

　　針對奧巴馬表態(tài)，參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人米奇·麥康奈爾7日迅速做出回應(yīng)。

　　“美國民眾強烈反對總統(tǒng)把這些恐怖分子轉(zhuǎn)移至美國受審或關(guān)押的做法。而且，在國會內(nèi)，共和、民主兩黨持一邊倒的反對立場，”麥康奈爾說。他認為，奧巴馬當天簽署法案便是這些反對聲的最好證明。

　　“涉及恐怖主義時，我們應(yīng)在保護美國民眾問題上有備無患，”他說。（李良勇)

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