奧巴馬提交2013年政府預(yù)算案 主打“減赤牌”

　　政府預(yù)算，可謂是美國政壇兩黨交鋒的一大戰(zhàn)場。交鋒之激烈，緣于兩黨經(jīng)濟治理理念之迥異。而一旦遇上大選年，總統(tǒng)在年初向國會提交的新財年預(yù)算案，難免淪為兩黨相互攻訐的一柄利器。

　　13日，美國白宮向國會提交的2013財年政府預(yù)算案一經(jīng)公布，立即遭到共和黨的猛烈抨擊。參議院共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾直截了當?shù)卣f，這份報告根本算不上是真正意義上的財政預(yù)算，而是“競選文件”，奧巴馬在利用預(yù)算案迎合選民。這不免讓人聯(lián)想到兩黨去年在財政問題上持久對峙和引發(fā)的癱瘓性后果。然而，值得注意的是，跳出兩黨“口水戰(zhàn)”，放寬視野，新財年預(yù)算案似乎也帶有不同尋常的政治深意。

　　在這份長達200多頁預(yù)算案中，奧巴馬繼續(xù)主打“減赤牌”，其中重要一項就是削減國防開支。新財年國防總經(jīng)費為6139億美元，比2012財年減少了約5%。其中，基礎(chǔ)經(jīng)費約為5254億美元，為10年以來的首次下降；海外戰(zhàn)爭經(jīng)費約885億美元，比2012財年減少逾20%。不過，據(jù)共同社報道，盡管總額上削減了國防開支，但削減部分主要在陸軍，海空軍的軍費支出卻呈上升勢頭。據(jù)美國媒體披露，該預(yù)算案至少撥付226億美元用于發(fā)展海軍戰(zhàn)艦項目，包括建造核潛艇、驅(qū)逐艦和瀕海戰(zhàn)斗艦。

　　增增減減，耐人尋味。國防總開支的“瘦身”，既迫于聯(lián)邦財政赤字削減壓力，也與美國去年擊斃基地組織頭目本·拉丹、完成駐伊美軍撤離、即將啟動駐阿美軍撤離工作等反恐戰(zhàn)大背景密不可分。美國國防部長帕內(nèi)塔此前曾指出，經(jīng)歷10年戰(zhàn)爭之后，國防站到了一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點上。而對于海空軍開支的上漲，俄羅斯《生意人報》13日分析道，五角大樓計劃將重點放在海上作戰(zhàn)和空軍精確打擊上，以期讓五角大樓對世界任何地點實施閃電式打擊，以遏制美國“在亞太地區(qū)主要戰(zhàn)略對手的軍事野心”。

　　今年1月，奧巴馬宣布《維持美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位》的新軍事戰(zhàn)略報告。其中兩大關(guān)鍵詞就是“省錢”和“調(diào)整”，一方面大幅壓縮國防預(yù)算和軍隊編制，另一方面通過突出重點、轉(zhuǎn)移重心、繼續(xù)保持美軍在全球的軍事優(yōu)勢和干預(yù)能力。由此可見，白宮新財年預(yù)算案的國防章節(jié)恰好暗含呼應(yīng)奧巴馬戰(zhàn)略調(diào)整之意。(安崢)

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