對華經(jīng)貿(mào)交往 美國“趕”與“拖”都要不得

　　上周，美國國會以罕見的百米沖刺速度，通過了一項關稅法修正案。從2月29日起草提交，到3月5日、6日先后在參院和眾院過關，只花了短短7天時間。這讓熟悉美國法律的專家們大跌眼鏡，因為他們“從來沒有見過一個法律能夠如此快地通過”。

　　是什么讓以“嚴謹”著稱的美國立法機構快馬加鞭、“特事特辦”呢？原來，這項法案瞄準的靶子上，圓心是中國。2011年12月19日，聯(lián)邦巡回上訴法院依照《1930年關稅法》，就中國出口美國的非公路用輪胎司法訴訟案裁定，商務部不能在視中國為“非市場經(jīng)濟國家”的情況下進行反補貼調查。國會此次匆忙修法，意在推翻這一判決，排除對華進行關稅懲罰的障礙。

　　在劍指中國的行動中，不光立法機構效率陡增，行政部門辦事也利索起來。1月底奧巴馬總統(tǒng)剛在國情咨文中宣布，要設立一個貿(mào)易執(zhí)法部門專門調查像中國這樣的國家的“不公平貿(mào)易行為”，短短一個月后，這個部門就開張了。此為速度一。

　　再看看與此形成鮮明對照的速度二。有人會問，既然限制美國對華使用反補貼工具的癥結在于中國的市場經(jīng)濟身份，既然美國已經(jīng)在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中正式承諾“以一種合作的方式迅速承認中國市場經(jīng)濟地位”，那么干脆早點承認，何必勞師動眾去修法呢，何況全球已有包括俄羅斯、巴西、新西蘭、瑞士、澳大利亞在內的80多個國家都承認了中國的市場經(jīng)濟地位。其實，早在2004年，中美就開始了關于承認中國市場經(jīng)濟地位的談判。其間，美方曾多次承諾、表態(tài)，卻總是光說不做，拖拖拉拉。

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