蒙古國加入歐安組織進程加速 戰(zhàn)略地位被看重

　　蒙古國對外關系部部長贊登沙塔爾6月4日會見了正在此間進行工作訪問的歐洲安全與合作組織（歐安組織）秘書長贊尼爾、輪值主席國常駐代表奧里里一行，就蒙加入歐安組織以及雙方合作等問題交換了意見，并共同會見了記者。

　　分析人士認為，繼今年3月蒙成為北約合作伙伴國后，今年年內(nèi)蒙有望成為歐安組織正式成員國，這些都是蒙“第三鄰國”外交不斷拓展的具體體現(xiàn)。就在3日，蒙總理巴特包勒德會見到訪的贊尼爾一行時強調(diào)說，蒙提出加入歐安組織的愿望符合蒙國家安全思想和外交方針政策。他說，蒙已經(jīng)做好在“第三鄰國”外交政策框架內(nèi)與歐安組織加強合作的準備。

　　視“第三鄰國”為國家安全支柱

　　蒙古國外交關系中出現(xiàn)頻率最多的一個概念是“第三鄰國”。蒙國家安全委員會戰(zhàn)略問題研究所所長岡巴特認為，“第三鄰國”實際上是指美國、日本、韓國、印度、土耳其以及歐盟等。

　　蒙古國國家大呼拉爾（議會）2010年7月通過了新的國家安全思想，2011年2月通過了新的外交方針，實行“開放”的外交政策，強調(diào)平衡發(fā)展與中、俄兩大鄰國友好關系的同時，積極發(fā)展與美、日、韓等“第三鄰國”的關系，并視“第三鄰國”為其國家安全支柱。上世紀60年代中、蘇交惡時，蒙有過奉行“一邊倒”外交政策的歷史教訓。因此，蒙奉行平衡與中、俄關系的外交政策有利于國家安全。

　　蒙專家認為，實際上蒙已將一些國際和地區(qū)安全組織看作其“第三鄰國”，如歐盟、北約、歐安組織等。蒙常駐日內(nèi)瓦代表恩赫賽汗曾表示，由于歐安組織致力于保持國家獨立、領土完整和神圣不可侵犯，同時把保障經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、人權、自由等作為基本目標，因此蒙希望該組織成為其“第三鄰國”，目的是尋求在國際多邊組織機制下保障國家安全的途徑。

　　積極參與歐安組織框架內(nèi)活動

　　蒙古國與歐安組織的正式合作始于2004年蒙加入該組織亞洲伙伴國。此后蒙與歐安組織的合作往來日益頻繁。2006年10月，時任歐安組織秘書長的布里沙姆博首次正式訪蒙，推動了雙邊關系向前發(fā)展。2010年3月，蒙總理巴特包勒德訪問奧地利時專程前往歐安組織總部做客，會見了布里沙姆博，并就雙方合作問題交換了意見。

　　近幾年來，蒙古國積極參與歐安組織框架內(nèi)的一系列活動，如2011年6月蒙對外關系部長贊登沙塔爾出席歐安組織常務委員會特別會議；12月贊登沙塔爾出席在立陶宛首都維爾紐斯舉行的歐安組織第十八次部長理事會會議。蒙還詳細研究歐安組織的活動，積極參加了部長會議、常務委員會會議、經(jīng)濟會議、伙伴國會議等活動，進一步密切了與歐安組織成員國和伙伴國的關系。

　　蒙古國還承辦了一系列歐安組織框架內(nèi)的國際會議。如2007年6月在蒙古國首都烏蘭巴托舉行了主題為“加強歐安組織及其亞洲合作伙伴共同安全”的會議，歐安組織21個成員國、6個伙伴國和部分東盟國家代表與會；2010年2月在烏蘭巴托舉行了反對販賣人口國際學術研討會；2011年5月在烏蘭巴托舉行了歐安組織國際會議，主要就加強國際安全與合作以及共同應對跨國威脅等議題進行了討論。

　　蒙古國于2011年10月正式提出希望加入歐安組織。蒙常駐維也納國際組織代表恩赫賽汗在會見當時的歐安組織輪值主席國立陶宛常駐代表時正式提交了加入申請。當時他還轉交了蒙對外關系部長贊登沙塔爾致歐安組織輪值國主席立陶宛外長阿祖巴利斯的信函，正式表明了蒙加入歐安組織的愿望。

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