【環球時報駐美國特約記者 蕭達 環球時報記者 范凌志 甄翔 魏輝】“中國建設人工島礁是為未來軍事行動做準備，以控制整個南海。”在南海問題日漸降溫之際，美國媒體最近兩天突然熱炒起這個消息。更不同尋常的是，這種聲音來自美國一家向來低調的情報機構——國家地理空間情報局(NGA)局長卡迪羅。他宣稱，該局正仔細監視和記錄北京在南海的一舉一動。與此同時，美國竭力拉攏正與其漸行漸遠的菲律賓。后者此前一直被美視作炒作南海問題的“抓手”。美助理國務卿拉塞爾12日說，美希望兩國關系保持平穩。然而在外界看來，這樣的愿望實現起來恐怕不容易。《菲律賓星報》13日說，菲總統杜特爾特令美國很難再放輕松。

　　美國《國家利益》網站11日稱，卡迪羅罕見地在公開證詞中說，NGA正在為五角大樓的外交和軍事“重返亞太”發揮關鍵支持作用。“我們已經開始情報工作，使用大數據分析和方法論發現敵對威脅。”他稱，在南海，其機構正密切注視著中國的軍力發展，設法回答的一個關鍵問題就是中國的意圖。

　　在這次聽證中，卡迪羅對中國意圖的判斷是，北京建設南海島礁主要是出于軍事目的，力圖控制整個南海。有美國媒體援引他的話說，“我們已經發現與軍事相關的結構和設備，這至少給了中國人在這些島礁永久駐軍的可能”。NGA的專家稱，這些工程就是在為未來的軍事行動做準備。

　　卡迪羅此番表態之所以被稱為“罕見”，是因為NGA一直低調運作。同樣注意到這一不同尋常之舉的《亞洲時報》稱，NGA的前身是美國國家圖片和地圖情報局，隸屬美國國防部和國家情報安全部門。該局以“認識地球，指引道路，了解世界”為座右銘，通過間諜衛星和偵察飛機提供圖像情報，并對圖像做出解釋。美國“華盛頓自由燈塔”網站說，這個五角大樓下名不見經傳的情報機構的專長之一，是發現用于欺騙外國情報機構、進行秘密行動的戰略偽裝、掩飾和騙局。美國《國家利益》網站稱，五角大樓今年首次在中國年度軍力報告中使用了大量NGA的照片和地圖。這份報告和卡迪羅的證詞顯示，美中情報和信息角力正在南海上演。

　　“南海島礁上的軍事設施是因受威脅程度提升而增加的”，中國海軍專家李杰13日對《環球時報》記者說，美國不斷派艦隊、飛機進入南海地區，甚至叫囂“繼續巡航南海、永不撤出”是威脅提升的原因。中國的軍事裝備不會主動對他國發起攻擊，但中國也不能吃啞巴虧，如果未來威脅持續加大，不排除有更好的提升軍備的手段來應對。李杰說，一般情況下，機場、港口進行隱蔽的確非常困難，但有意讓一些武器裝備亮相也是一種威懾和警告。

　　就在美國試圖再次炒熱南海局勢之時，菲總統府12日宣布，總統杜特爾特下令停止菲美南海聯合巡邏。菲律賓《每日問詢者報》13日援引總統發言人阿貝的話說，總統不希望讓中國看到菲方采取任何敵意行為。法新社評論說，在憤怒離開傳統盟友美國之際，杜特爾特很快將前往中國，尋求巨額投資和尊重。

　　據“德國之聲”報道，菲律賓國防部的數據顯示，菲律賓和美國目前每年舉行28次軍演，其中3次是大型項目。在南海的聯合巡邏是兩國海軍根據達成的協議，于今年4月開始的。12日，杜特爾特告知菲國防部長不再準備明年的菲美軍演。不過他表示不打算取消或廢止菲美軍事同盟關系。

　　“美對杜特爾特的言論深感困惑”，英國路透社13日報道稱，美國國務院負責東亞事務的助理國務卿拉塞爾在華盛頓的一場活動中說，“杜特爾特總統講話很多，我覺得可以用多姿多彩形容。不過這些講話對美菲關系，乃至地區和全球挑戰上的合作會產生什么影響，我們現在還不得而知”。拉塞爾稱，美正想辦法度過這段不確定期。

　　《日經亞洲評論》13日評論說，明年，菲律賓將成為東盟輪值主席國，而明年也是東盟成立50周年。菲律賓同中國和美國關系如何，對南海問題采取什么立場，都將在東盟迎來里程碑式的紀念日之際產生巨大影響。如果菲律賓不再跟著美國在南海問題上同中國吵，那么東盟也將跳出這些紛爭。