為期兩天的歐洲理事會(huì)秋季峰會(huì)10月21日在比利時(shí)首都布魯塞爾落幕。本次峰會(huì)與最近幾次峰會(huì)最大的不同在于，難民危機(jī)不再“唱主角”，歐俄關(guān)系和國(guó)際貿(mào)易成了優(yōu)先討論的議題，但這些“硬骨頭”還是沒(méi)啃下來(lái)。有評(píng)論認(rèn)為，面對(duì)諸多麻煩，此次峰會(huì)“毫無(wú)亮點(diǎn)”。

　　成員國(guó)就是否制裁俄羅斯存在嚴(yán)重分歧

　　關(guān)于如何處理與俄羅斯關(guān)系的討論占據(jù)了峰會(huì)首日的大部分時(shí)間。歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)敘利亞北部城市阿勒頗最近出現(xiàn)的人道主義危機(jī)均表示嚴(yán)重關(guān)切，但在是否因此對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁問(wèn)題上意見(jiàn)不一。

　　歐洲理事會(huì)主席圖斯克指出，在評(píng)價(jià)俄羅斯的時(shí)候，必須始終考慮到被戰(zhàn)火摧毀的敘利亞城市，并且要明白俄羅斯在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中支持巴沙爾·阿薩德，“歐盟必須為所有選項(xiàng)做好準(zhǔn)備。其中包括制裁俄羅斯。”法國(guó)總統(tǒng)奧朗德在峰會(huì)上表示，“對(duì)俄羅斯必須施加一切必要的壓力，以延長(zhǎng)敘利亞停火期”。德國(guó)總理默克爾也主張對(duì)俄羅斯采取必要的強(qiáng)硬措施，其中包括以制裁相威脅。

　　意大利總理倫齊則認(rèn)為，歐盟成員國(guó)應(yīng)盡可能采取措施爭(zhēng)取敘利亞的和平，“但是很難想象，這要與對(duì)俄羅斯的進(jìn)一步制裁聯(lián)系起來(lái)”，經(jīng)濟(jì)制裁并不能迫使俄羅斯回到敘利亞問(wèn)題的談判桌。西班牙、奧地利、匈牙利和希臘等國(guó)也反對(duì)制裁俄羅斯。

　　“本次峰會(huì)最終就俄羅斯議題形成了一份措辭謹(jǐn)慎、立場(chǎng)軟化的聲明，這反映了歐盟內(nèi)部很不團(tuán)結(jié)的尷尬局面。”歐洲政策研究中心歐俄關(guān)系學(xué)者塔西婭·道利茲在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，由于歐盟與俄羅斯經(jīng)濟(jì)相互依存度非常高，此前就烏克蘭危機(jī)發(fā)起的制裁已令雙方嘗到不少苦頭。