目前，我國(guó)每年食用玉米需求量?jī)H占全國(guó)玉米總產(chǎn)量的5%，玉米已經(jīng)從家庭主食轉(zhuǎn)變?yōu)轱暳虾凸I(yè)的主要原料。作為玉米主產(chǎn)區(qū)和老工業(yè)基地的黑龍江省應(yīng)該如何面對(duì)這種轉(zhuǎn)變，平衡玉米市場(chǎng)？在本次全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員建議國(guó)家適度發(fā)展黑龍江省玉米加工業(yè)。
全國(guó)政協(xié)委員楊國(guó)俊認(rèn)為，適度發(fā)展玉米加工業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。他說(shuō)，發(fā)展玉米加工業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。玉米加工業(yè)是糧食市場(chǎng)的“平衡器”和糧食安全的“蓄水池”，可以更好地調(diào)控玉米市場(chǎng)余缺，避免農(nóng)民賣(mài)糧難、谷賤傷農(nóng)，保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性。從東北調(diào)出的玉米也主要用于飼料和深加工，在東北就地進(jìn)行玉米加工轉(zhuǎn)化，改變的是玉米深加工企業(yè)的布局，并沒(méi)有改變東北地區(qū)作為國(guó)家重要商品糧基地的作用。同時(shí)，發(fā)展玉米加工業(yè)也是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，可以增加農(nóng)民收入和地方財(cái)政收入，還可以解決大量人員就業(yè)。
全國(guó)政協(xié)委員楊耀寰認(rèn)為，發(fā)展玉米加工業(yè)是推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保障產(chǎn)業(yè)安全的重要手段。在玉米產(chǎn)業(yè)區(qū)加快發(fā)展玉米加工業(yè)，將玉米資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以加快地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程，縮小地區(qū)差距，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求和有效途徑；建設(shè)一批大型玉米深加工項(xiàng)目，可以整合形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，盡快提升產(chǎn)業(yè)層次和整體競(jìng)爭(zhēng)力，可以避免我國(guó)玉米加工產(chǎn)業(yè)受到國(guó)外企業(yè)的沖擊以及外資收購(gòu)現(xiàn)有企業(yè)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成的新威脅，起到既實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，又能保障產(chǎn)業(yè)安全的作用。此外，還可以緩解鐵路運(yùn)輸壓力。我省季節(jié)性物資集中運(yùn)輸需求矛盾十分突出，在我省發(fā)展玉米加工業(yè)，使玉米原糧大量、集中外調(diào)，變?yōu)樯罴庸ぎa(chǎn)品適時(shí)外銷，可以大大減少運(yùn)輸量，降低運(yùn)輸成本，是緩解鐵路運(yùn)輸壓力的有效途徑。
為此，楊國(guó)俊建議國(guó)家采取綜合性措施，支持黑龍江省適度發(fā)展玉米加工業(yè)。建議國(guó)家采取區(qū)別對(duì)待、有保有壓的政策，支持玉米主產(chǎn)區(qū)的深加工項(xiàng)目建設(shè)。鑒于國(guó)家針對(duì)部分地區(qū)出現(xiàn)的玉米加工熱現(xiàn)象，采取宏觀調(diào)控時(shí)，不要一刀切。考慮振興東北老工業(yè)基地的需要、黑龍江省玉米加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及《全國(guó)“十一五”食品工業(yè)發(fā)展綱要》確定的區(qū)域布局，玉米深加工新增能力要向東北等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜，加大國(guó)債資金支持力度，支持黑龍江省使用當(dāng)?shù)赜衩捉ㄔO(shè)大型玉米深加工項(xiàng)目。
楊國(guó)俊還建議國(guó)家協(xié)調(diào)商業(yè)銀行，特別是政策性銀行增加對(duì)東北大型玉米深加工項(xiàng)目的貸款規(guī)模。同時(shí)，調(diào)整玉米出口政策，適度減少玉米出口量，保障國(guó)內(nèi)大型深加工企業(yè)的需求。(記者 郭銘華 王雪梅)
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