"全面改革"成2010年關(guān)鍵詞 代表委員積極建言獻(xiàn)策
新華網(wǎng)北京３月１２日電 題：２０１０年，中國改革再出發(fā)
新華社記者安蓓、劉錚、王希
２０１０年，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，應(yīng)該采取什么措施實(shí)現(xiàn)難中突破？２０１０年，“全面改革”成為標(biāo)注全年乃至未來一段時(shí)期改革路徑的關(guān)鍵詞，它將如何扎實(shí)推進(jìn)？對(duì)此，人大代表、政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策。
坐落在內(nèi)蒙古能源“金三角”地區(qū)的神華準(zhǔn)格爾火電廠廠區(qū)碧空如洗。新華社記者張領(lǐng)攝
經(jīng)濟(jì)體制改革亟待突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)
剛剛過去的這個(gè)冬天，“氣荒”“電荒”“煤荒”集中爆發(fā)，將資源價(jià)格市場(chǎng)化改革再度推上了前臺(tái)。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域處于首要位置的就是資源價(jià)格改革，不然很多關(guān)系難以理順。現(xiàn)在改革的條件已經(jīng)基本成熟，應(yīng)抓緊實(shí)施。”全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說。
“我們那里有的資源性大企業(yè)每年的銷售收入比一個(gè)盟市的財(cái)政收入要高很多。”全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市市長王中和建議，加快推進(jìn)資源稅改革，提高資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，以便政府集中更多資金促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。
２０１０年，王中和代表的愿望或?qū)?shí)現(xiàn)。無論是政府工作報(bào)告還是提交審查的預(yù)算報(bào)告，均已將推進(jìn)資源稅改革列入今年經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)。
今年是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年，改革如何突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供動(dòng)力和制度保障，引人關(guān)注。
“國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，關(guān)鍵是要做到有進(jìn)有退。”陜西省國資委主任白阿瑩代表說，在需要保證國有經(jīng)濟(jì)控制力的領(lǐng)域，推進(jìn)混合所有制改革，引入非國有資本參與。“只要是不涉及國家經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)，都應(yīng)該允許其他資本進(jìn)入。”
重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育代表認(rèn)為，加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革必須落到實(shí)處。“壟斷存在的情況下，市場(chǎng)就會(huì)打折扣。應(yīng)提倡企業(yè)國民待遇，打破民企準(zhǔn)入的‘玻璃門’。”
事權(quán)下放、財(cái)權(quán)不匹配，在某種程度上已經(jīng)成為地方政府盲目追求ＧＤＰ、出現(xiàn)“土地財(cái)政”的重要根源。劉永忠代表指出，深化資源價(jià)格改革和財(cái)稅體制改革是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)自主創(chuàng)新的“牛鼻子”。
