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香港實踐“一國兩制”的成功經(jīng)驗
 
 
  來源:      日期:2007-07-01 12:16

 

     7月1日是香港回歸祖國10周年的日子。10年前的這一天,世界主要媒體聚焦于香港回歸的盛大慶典。人們在歡呼“歷史掀開嶄新一頁”的同時,期盼著香港未來更加美好。但也有一些西方政界人士和媒體為英國“失去”香港而“傷感和哀怨”,美國《財富》雜志甚至在封面直接以“香港之死”為題,宣稱香港回歸中國會導(dǎo)致其“毀滅”。然而,10年后的今天,香港不僅沒有毀滅,反而更加繁榮。美國《時代》周刊在香港回歸10周年之際發(fā)表一組紀(jì)念文章,坦承其姊妹雜志《財富》當(dāng)年的預(yù)言是“糟糕而錯誤的”,稱今天的香港“比過去任何時候都更具活力”。

     香港10年路走得不容易,但走得很成功。回歸時,我們對“一國兩制”充滿信心,但是“一國兩制”事業(yè)畢竟前無古人,沒有任何現(xiàn)存的經(jīng)驗可資借鑒。回歸后如何保持香港的長期繁榮穩(wěn)定,如何保持香港的國際經(jīng)濟地位,如何使香港與內(nèi)地的關(guān)系保持和諧等一系列問題,都需要中央政府、特區(qū)政府和香港民眾去應(yīng)對、去處理。

     從實踐過程看,回歸后香港經(jīng)歷了亞洲金融危機、非典疫情沖擊等一系列挑戰(zhàn)。在中央政府的大力支持下,香港特區(qū)政府和廣大市民,克服重重困難,戰(zhàn)勝了一個又一個危機,取得了一系列世人矚目的成就。迎接香港回歸10周年之際,我們看到的是一個繁榮和穩(wěn)定的香港、一個充滿活力的香港。首先,香港國際金融、貿(mào)易、航運中心的地位進一步增強。其次香港的社會秩序經(jīng)受住各種政治爭拗的考驗,總體保持穩(wěn)定。10年來,香港社會盡管出現(xiàn)諸如“23條”立法、政制發(fā)展等較嚴(yán)重的爭議,但經(jīng)過一段時間的磨合與調(diào)適,現(xiàn)在大多數(shù)的香港市民人心思定,越來越深刻地認(rèn)識到,依照基本法發(fā)展符合香港實際情況的民主制度的重要性,求穩(wěn)定、求發(fā)展、求和諧已成為香港的主流民意。回歸10年,香港市民對祖國的認(rèn)同感和歸屬感大幅提高,香港市民對中央政府和特區(qū)政府的信任也大幅提高。

     香港回歸10周年取得的成功,得到了國際社會的普遍認(rèn)同。英國外交大臣貝克特2007年5月接受采訪時公開表示,香港回歸中國10年來取得了成功,并將繼續(xù)保持繁榮和活力。法國駐港總領(lǐng)事戴博也稱,香港回歸10年的歷程,展示了“一國兩制”原則對香港的成效,而香港也盡得“兩制”的好處,繼續(xù)成功發(fā)展。美國《時代》周刊等許多國際主流媒體也刊載文章,認(rèn)同“一國兩制”在香港的成功。

     從香港10年來實踐“一國兩制”的歷程,我們可以總結(jié)三個成功的基本經(jīng)驗:

     第一,“一國兩制”的成功實踐離不開嚴(yán)格執(zhí)行基本法。基本法是一部全國性法律,體現(xiàn)了“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的要求,是香港法治的法律基石,香港特別行政區(qū)和中央政府均要嚴(yán)格遵守。香港特別行政區(qū)一切活動都必須遵循基本法,不能違反基本法。這就要求香港特別行政區(qū)行政長官和特區(qū)政府依照基本法施政,立法機關(guān)和司法機關(guān)依照基本法履行職責(zé),全體香港居民依照基本法行使權(quán)利和履行義務(wù),共同維護基本法。中央政府也要堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針,嚴(yán)格按照基本法辦事,支持香港特別行政區(qū)政府依法施政,與香港各界人士一道,把香港建設(shè)得更加美好。

     第二,“一國兩制”的成功實踐離不開特區(qū)政府和香港市民的共同努力。香港回歸10年來所經(jīng)過的風(fēng)風(fēng)雨雨說明,要保持香港的長期繁榮穩(wěn)定,從根本上要靠特區(qū)政府和社會各界人士的團結(jié)奮斗。要從維護香港的整體利益和長遠利益出發(fā),講大局,講團結(jié),講包容,妥善處理一些問題上所存在的矛盾和分歧,努力營造社會和諧的良好氛圍。只有這樣,才能凝聚全體港人的智慧與力量,克服實踐過程中不斷涌現(xiàn)的新困難。

     第三,“一國兩制”的成功實踐離不開中央政府的大力支持。回歸10年來,中央領(lǐng)導(dǎo)人多次訪問香港,彰顯了中央政府對香港始終如一的關(guān)懷和牽掛。為了支持香港克服亞洲金融危機和非典疫情等困難,中央政府與特區(qū)政府簽訂并實施“建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排”,開放并逐步擴大內(nèi)地居民以“個人游”的方式赴港旅游,推進粵港、滬港、京港和泛珠三角等區(qū)域合作,允許香港銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)等,有效地促進了香港經(jīng)濟的全面復(fù)蘇。在國家的支持下,香港還廣泛參與國際事務(wù),對外聯(lián)系不斷增強。香港特區(qū)前衛(wèi)生署署長陳馮富珍女士在國家的大力支持下,當(dāng)選世界衛(wèi)生組織總干事,這是中國首次提名競選并成功當(dāng)選聯(lián)合國專門機構(gòu)的最高領(lǐng)導(dǎo)職位,是香港和國家的驕傲。

     香港回歸10周年的事實證明,“一國兩制”在香港的實踐是成功的。展望未來,我們充滿信心。同時,我們也應(yīng)看到,由于全球經(jīng)濟競爭日趨激烈,香港要保持自身的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢并非易事,需要不斷開拓進取;香港政改也面臨許多挑戰(zhàn),保障香港的繁榮穩(wěn)定仍是我們未來的艱巨任務(wù)。10年的經(jīng)驗告訴我們,只要堅持“一國兩制”的基本方針,嚴(yán)格依照基本法辦事,實事求是解決“一國兩制”實踐過程出現(xiàn)的新情況、新問題,一定能夠把香港實踐“一國兩制”的偉大事業(yè)不斷推向前進! (作者:孫恪勤 李貞兵 單位:中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院涉港澳研究中心)
 
  來源:人民日報

 
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