國家發(fā)改委決定自25日零時起將汽、柴油零售價格每噸分別提高290元和180元，這是《成品油價稅費改革方案》今年實施以來的首次提價，雖然幅度不高，但在完全抵消1月份降價幅度的基礎上，汽、柴油每噸還分別提高了150元和20元。為此，關于國內(nèi)油價“跟漲不跟跌”、“追高不追低”的質(zhì)疑聲再起，新定價機制會不會成為油價繼續(xù)上漲的理由？國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所綜合研究室主任鄧郁松對中國經(jīng)濟網(wǎng)記者發(fā)表了他的看法。

　　頻繁調(diào)整是好事 新機制須嚴格執(zhí)行

　　國際油價近期連續(xù)回升，創(chuàng)四個月以來新高，而國內(nèi)油價在四個月內(nèi)3次調(diào)整，頻率之高前所未有。鄧郁松認為，盡管《成品油價稅費改革方案》并沒有量化的具體指標表明油價在什么價位、什么時候該調(diào)整，但從目前實際情況來看，頻繁調(diào)整將成為今年常態(tài)。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者作了一個粗略統(tǒng)計：2005年3月至今，汽油出廠價共12次調(diào)整，其中8次上調(diào)，累計漲幅1980元；柴油出廠價共10次調(diào)整，其中8次上調(diào)，累計漲幅1670元；航空煤油出廠價共調(diào)整8次，其中6次上調(diào)，累計上漲910元。總體來看，漲價成為國內(nèi)油價調(diào)整的“主旋律”，跟漲不跟跌現(xiàn)象一直以來飽受質(zhì)疑。對此，鄧郁松分析，這是因為3年來我國原有的定價機制并沒有得到嚴格執(zhí)行，而照現(xiàn)在新機制的執(zhí)行情況，這種現(xiàn)象有望改觀。

　　在鄧郁松看來，按照目前油價調(diào)整的實際情況，新機制從執(zhí)行層面與以往有著很大區(qū)別，這是好現(xiàn)象。“希望這種機制能堅持下去，密切跟蹤，那么將來隨著國際油價的回落，國內(nèi)油價也能適時跟跌。”

　　大幅波動仍是未來國際油價主基調(diào)

　　作為世界第二大石油消費國，中國對進口石油的依存度已接近50%，高油價幾乎成為中國無法避免的剛性開支，油價動蕩也成為影響中國經(jīng)濟及資本市場不可忽視的外圍因素。隨著新定價機制的實施，中國油價逐漸接軌國際，將越來越緊密地隨國際油價調(diào)整，因此對國際油價未來趨勢的判斷成為大家關注的焦點。

　　“預測國際油價也許是一件極其危險的事情，因為很少有人能夠真正揣摩透它的脾氣，即使是極其專業(yè)的投資機構也常常失手。”鄧郁松在他參與撰寫的《中國經(jīng)濟報告》如此敘述，因此在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時，他更多地傾向于發(fā)表自己的判斷，和陳述理由：“我的判斷是，油價大幅波動現(xiàn)象短期內(nèi)難以改變，我個人認為今年的趨勢是前低后高。”他認為四個主要因素影響國際油價走勢：一是石油需求形勢，目前由于金融危機影響，全球需求量下降；二是石油資源集中，歐佩克和俄羅斯對油價走勢仍有控制能力；三是貨幣因素，美元走勢的影響；四是石油公司成本居高不下，以致油價長期低于40美元不現(xiàn)實。

　　鄧郁松認為未來幾年國際油價“走高比走低的概率更大”，而種種因素變化導致中國油價要保持相對穩(wěn)定“不具備外在條件”。而對于這次油價上調(diào)，他認為并不影響部分地區(qū)價格促銷，因為去年四季度以來成品油市場，尤其是柴油市場由于需求量下降，短期內(nèi)存在供過于求的壓力，庫存需要釋放。(記者 牟修銳)