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警惕金融風(fēng)險(xiǎn)下的“中國陷阱”

2013-03-11 14:16     來源:國際商報(bào)     編輯:范樂

  中國經(jīng)濟(jì)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是什么?過去城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)能給今天帶來哪些啟示?改革能否幫助中國避免“中等收入陷阱”?在全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議舉行的記者會(huì)上,厲以寧、林毅夫、陳錫文和李毅中等經(jīng)濟(jì)學(xué)者指點(diǎn)發(fā)展中的“高危因素”,把脈“中國陷阱”。

  增長依賴投資拉動(dòng) 最大風(fēng)險(xiǎn)仍然是金融

  “什么是中國最大的風(fēng)險(xiǎn)?我認(rèn)為最大的風(fēng)險(xiǎn)仍然是金融。”全國政協(xié)委員、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧說,金融風(fēng)險(xiǎn)來自于我國經(jīng)濟(jì)增長總是依賴投資的拉動(dòng)。如果新的城鎮(zhèn)化再走老路,全國一窩蜂式地花錢、蓋樓,就會(huì)產(chǎn)生包括銀行貸款在內(nèi)的大量債務(wù)。

  全國政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部原部長李毅中關(guān)心的產(chǎn)能過剩問題也涉及金融風(fēng)險(xiǎn)。他說,重復(fù)建設(shè)就需要淘汰落后產(chǎn)能,但這會(huì)造成很多危害,首先帶來的問題就是企業(yè)效益低下,支撐建設(shè)的貸款會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

  李毅中坦言,部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。業(yè)界認(rèn)為,一般開工率在75%以下就屬于嚴(yán)重過剩,但我國的鋼鐵、水泥、煤化工、平板玻璃、造船等行業(yè)的開工率都不足75%,更嚴(yán)重的是,光伏電池開工率僅57%,多晶硅僅35%。“所以我們必須注意,增長要有效率。”厲以寧說,如果投資過剩、產(chǎn)能過剩,增長沒有效率,那么如何來償還大量的貸款?地方政府的壓力如何化解?

  厲以寧擔(dān)心這些風(fēng)險(xiǎn)容易促成金融危機(jī)。一個(gè)銀行倒了就拖垮一批銀行,一家企業(yè)陷入債務(wù)危機(jī)就斷了一整條資金鏈,造成大量企業(yè)之間相互欠債,“這是我們要防范的風(fēng)險(xiǎn)。”

  城鎮(zhèn)化損害農(nóng)民利益 社會(huì)難以保持安定

  城鎮(zhèn)化將成為我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,但在全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文看來,以往的城鎮(zhèn)化過程既有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn),“‘城鎮(zhèn)化’這個(gè)詞熱起來之后,相當(dāng)一部分人產(chǎn)生擔(dān)憂是可以理解的。”

  陳錫文認(rèn)為,以往的城鎮(zhèn)化有一些突出的問題,除了大量資源能源損耗、耕地占用過多、水資源短缺、環(huán)境污染等可持續(xù)發(fā)展難題外,一個(gè)明顯的問題是人口城鎮(zhèn)化滯后。

  據(jù)介紹,與世紀(jì)之交的2000年相比,12年來我國增加了2.5億的城鎮(zhèn)常住人口,但他們絕大部分沒有所在城市的戶籍,其中農(nóng)民工占大多數(shù)。陳錫文說,這些人在城市生活了多年,為當(dāng)?shù)刈鞒隽司薮蟮呢暙I(xiàn),但由于身份問題,他們無法享受必要的公共服務(wù)。“有一個(gè)詞在中國被常常提到,叫土地財(cái)政,很多城鎮(zhèn)的發(fā)展對(duì)土地財(cái)政過于依賴,這就會(huì)造成對(duì)失地農(nóng)民合法權(quán)益的侵犯。”陳錫文說,對(duì)于失地后進(jìn)城的農(nóng)民工,必須認(rèn)真考慮如何在其失地后有長遠(yuǎn)的生計(jì)保障,生活水平還能提高。

  全國政協(xié)委員、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫指出,如果農(nóng)村人口大量流入城市后找不到合適的工作,就會(huì)成為貧民,將導(dǎo)致貧富差距拉大。

  陳錫文提醒,從世界各國來看,如果城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程中能實(shí)現(xiàn)社會(huì)平穩(wěn),那么這些國家和地區(qū)大多是把城鎮(zhèn)化作為富裕農(nóng)民的過程。而如果城鎮(zhèn)化剝奪農(nóng)民財(cái)富、損害農(nóng)民利益,那么城鎮(zhèn)化的成果就不能持久,社會(huì)也很難保持安定。

  收入分配差距拉大 需提防中等收入陷阱

  新興經(jīng)濟(jì)體人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在3000美元~10000美元的階段,既是中等收入國家向發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)的機(jī)遇期,又是矛盾高發(fā)期,很可能掉進(jìn)所謂的中等收入陷阱。2012年,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為6100美元,正處于中等收入國家階段,中國將如何跨越中等收入陷阱?

  對(duì)此,林毅夫認(rèn)為,中等收入陷阱產(chǎn)生的最主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有升級(jí),勞動(dòng)生產(chǎn)率沒有提高,大量人口無法找到工作,收入分配差距由此不斷擴(kuò)大。因此,重要的是要不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí),利用國家的后發(fā)優(yōu)勢(shì),提升經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

  厲以寧說,社會(huì)動(dòng)亂、收入差距拉大等是造成中等收入陷阱的重要原因。“中國要跨過中等收入陷阱,最重要的改革是收入分配制度改革,讓社會(huì)進(jìn)入一個(gè)比較和諧的階段。同時(shí)加上技術(shù)創(chuàng)新和其他各方面的改革,我相信中國可以實(shí)現(xiàn)跨越。”

  林毅夫表示,按照目前的購買力平價(jià)計(jì)算,我國人均收入水平相當(dāng)于美國的20%左右,這和上世紀(jì)50年代的日本、60年代的新加坡、70年代的中國臺(tái)灣和韓國與美國的差距一樣。“從國際經(jīng)驗(yàn)看,這四個(gè)經(jīng)濟(jì)體利用后發(fā)優(yōu)勢(shì),都在這個(gè)階段之后實(shí)現(xiàn)了連續(xù)20年7.6%~9.2%的年均經(jīng)濟(jì)增長。我相信利用同樣的后發(fā)優(yōu)勢(shì),在克服許多困難的情況下,我國也應(yīng)該有潛力維持20年每年8%左右的增長。”林毅夫說。

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