酒駕后果嚴重，但別“法外施刑”

　　“一字入公門，九牛拽不出”，公安機關的信息發(fā)布可以生動、可以賣萌，但也應是權威、嚴謹?shù)摹?/p>

　　近日，杭州公安局余杭區(qū)公安分局一條勸誡酒駕的微博遭瘋傳：如果不遠離酒駕，出國簽證沒戲，出交通事故保險不賠，不能考公務員，不能當律師，不能當兵，開公司領不了營業(yè)執(zhí)照……酒駕真的會導致這么嚴重的后果嗎？

　　余杭公安的有些說法并不嚴謹，甚至于法無據(jù)。2011年全國人大常委會修訂了《刑法》，將醉駕定為刑事犯罪。雖然口語中“酒駕”和“醉駕”區(qū)別不大，但法律上這是罪與非罪的區(qū)別。

　　按有關規(guī)定，血液中的酒精含量大于、等于80mg/100ml，規(guī)定為“醉駕”；小于前數(shù)，但大于、等于20mg/100ml，為“酒駕”。只要司機的血液酒精濃度達到80mg/100ml，就構成“危險駕駛罪”，將受到刑事追究，比如高曉松。而上周的王志文案中，因為王的血液酒精濃度為28mg/100ml，只構成“酒駕”，按道交法行政處罰即可，所以王志文未被剝奪人身自由。

　　簡言之，醉駕是犯罪，而酒駕是違法的行為。既然醉駕是犯罪，除刑罰外，還將承擔其他法定的不利后果。比如《律師法》明確規(guī)定，受過刑事處罰是不能當律師的。《公務員法》也規(guī)定受過刑事處罰的不能報考公務員，而且如果是公務員醉駕，受到刑事處罰之后，還將被開除公職；黨員將被開除黨籍。但這是針對醉駕犯罪的處理，并不是酒駕的違法行為。顯然，余杭警方微博混淆了兩者。

　　但酒駕并非對前途沒有影響，酒駕本身是行政違法，兩次酒駕將被行政拘留。目前，入伍、考公務員競爭激烈，機要崗位的“政審”更嚴格，酒駕記錄很可能導致當事人被刷下來。至于酒駕不能辦簽證，各國的簽證制度不同，得具體分析。至于酒駕開公司領不了營業(yè)執(zhí)照，那沒有法律依據(jù)；如果工商機關因為當事人酒駕而不發(fā)執(zhí)照，屬行政違法。

　　公安機關普法、勸誡酒駕，應建立在法治原則之上。所謂“一字入公門，九牛拽不出”，公安機關的信息發(fā)布可以生動、可以賣萌，但也應是權威、嚴謹?shù)摹?/p>

　　這次烏龍事件凸顯了另一個問題，如何避免個人信息，特別是違法記錄被濫用？每個人都應對自己的過去負責，但應在法定范圍之內，如果真像余杭公安微博所說因為酒駕就辦不出營業(yè)執(zhí)照的，那是“法外施刑”了。

　　隨著中國個人信用制度、未成年人保護、公平就業(yè)機制的建立和完善，個人違法犯罪記錄的披露手段、披露對象、使用方法，將成為一個公眾議題。在懲戒犯罪、失信行為，與保護公民隱私權之間形成平衡。美國《公平信用報告法》詳細規(guī)定了消費者信用報告的披露事項，比如不得披露7年以前的負面信息（但不包括刑事判決）。而今年7月，我國司法機關也開始試行對未成年人初犯、偶犯封存“犯罪前科”，避免“污點”影響未成年人的一生。

　　總之，酒駕雖非犯罪，但依然有一次被暫扣駕照、二次被行政拘留的嚴重后果，不過司法機關不能“法外施刑”，這是法治原則所在。